杜集区民政局2026年部门预算（含下属单位）

淮北市杜集区民政局

2026年度部门预算

2026年2月

目    录

第一部分 部门概况

1.主要职责

2.机构设置

3.2026年度主要工作任务

第二部分 淮北市杜集区民政局2026年度部门预算表

1.淮北市杜集区民政局2026年收支总表

2.淮北市杜集区民政局2026年收入总表

3.淮北市杜集区民政局2026年支出总表

4.淮北市杜集区民政局2026年财政拨款收支总表

5.淮北市杜集区民政局2026年一般公共预算支出表

6.淮北市杜集区民政局2026年一般公共预算基本支出表

7.淮北市杜集区民政局2026年政府性基金预算支出表

8.淮北市杜集区民政局2026年国有资本经营预算支出表

9.淮北市杜集区民政局2026年项目支出表

10.淮北市杜集区民政局2026年政府采购支出表

11.淮北市杜集区民政局2026年政府购买服务支出表

12.淮北市杜集区民政局2026年通用资产配置支出表

第三部分 淮北市杜集区民政局2026年度部门预算情况说明

1.关于2026年收支总表的说明

2.关于2026年收入总表的说明

3.关于2026年支出总表的说明

4.关于2026年财政拨款收支总表的说明

5.关于2026年一般公共预算支出表的说明

6.关于2026年一般公共预算基本支出表的说明

7.关于2026年政府性基金预算支出表的说明

8.关于2026年国有资本经营预算支出表的说明

9.关于2026年项目支出表的说明

10.关于2026年政府采购支出表的说明

11.关于2026年政府购买服务支出表的说明

12.关于2026年通用资产配置支出表的说明

13.其他重要事项情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 部门概况

一、部门职责

（一）贯彻执行国家民政事业发展法律法规规章和政策、规划、标准，拟定本级部门有关政策、规划、标准并组织实施。

（二）贯彻执行国家、省、市各级社会团体、社会服务机构等社会组织登记和监督管理办法，依法对社会组织进行登记管理和执法监督。

（三）贯彻执行国家、省、市各级社会救助政策、标准，统筹社会救助体系建设，负责城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作。

（四）贯彻执行国家、省、市各级行政区划、行政区域界限管理和地名管理政策、标准，按照管理权限牵头负责行政区划设立、命名、变更和政府驻地迁移等审核报批工作。按规定承担行政区域界线的勘定和管理工作，负责监督管理地名工作，负责区内重要和跨县（区）界的自然地理实体命名、更名有关工作。

（五）贯彻执行国家、省、市各级婚姻管理政策，推进婚俗改革。

（六）贯彻执行国家、省、市各级殡葬管理政策、服务规范，推进殡葬改革。

（七）贯彻执行国家、省、市各级残疾人权益保护政策，统筹推进残疾人福利制度建设和康复辅助器具产业发展。

（八）承担区老龄工作委员会的具体工作。协调落实国家、省、市各级积极应对人口老龄化政策措施。指导协调老年人权益保障工作。组织实施老年人社会参与政策。

（九）协调落实国家、省、市各级促进养老事业发展的政策措施。统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，贯彻执行养老服务体系建设规划、政策、标准，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

（十）贯彻执行国家、省、市各级儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策、标准，健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度。

（十一）贯彻执行国家、省、市各级促进慈善事业发展政策，指导社会捐助工作，负责福利彩票管理工作。

（十二）完成区委、区政府交办的其他任务。

二、部门预算构成

从预算单位构成看，淮北市杜集区民政局2026年度部门预算仅包括淮北市杜集区民政局本级预算，无其他下属单位预算。

三、2026年度主要工作任务

1.夯实社会救助兜底保障。扎实做好救助资金发放工作，加强低收入人口动态监测，推进防止返贫帮扶政策与农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨。创新工作举措，夯实兜底基础，进一步发挥“物质+服务”救助模式的效用，满足困难群体多元化救助需求。

2.强化社会事务管理服务。加强婚姻登记机关标准化建设，持续优化婚姻家庭辅导服务，积极推进婚俗改革试点工作。做好残疾人福利工作，不断完善精神障碍社区康复服务领域的基层实践和创新举措，有效补充社区精康服务需求。推进殡葬改革深化移风易俗，配合做好殡葬领域专项整治工作。

3.推动养老服务提质升级。全面提升养老服务机构护理能力和护理水平，加强养老服务队伍建设，完善养老服务机构综合保障和能力提升。筑牢民政事业安全发展防线，有效防范化解民政服务机构重大安全风险，完善隐患排查整治工作机制，加强民政服务设施安全监管。开展新时代“银龄行动”，加强基层老年人组织建设，丰富志愿服务内容，防范涉老侵权风险，加强涉老矛盾纠纷化解和法律援助。

4.规范社会组织管理促进慈善事业发展。履行社会组织登记管理职能，进一步增强主动服务意识，规范各项工作程序，提高服务水平。加强监督管理，提高社会组织管理执法监察力度，促进社会组织健康发展。针对公益慈善领域突出问题专项整治工作中发现的问题，认真督导社会组织对问题进行整改。加大对慈善组织的指导检查力度，丰富监管手段。积极推动慈善事业发展，开展2026年“中华慈善日”暨“安徽慈善宣传周”主题宣传活动。

5.提升区划地名管理水平。对界桩及周边标志物进行例行检修维护，巩固勘界成果，推进平安边界建设。全面推进“乡村著名行动”，持续完善乡村一张图。积极开展各类主题活动，挖掘、保护、传承地名文化资源。

第二部分 淮北市杜集区民政局2026年度部门预算表

说明：淮北市杜集区民政局没有政府性基金预算拨款收入，也没有政府性基金预算拨款安排的支出，故本表无数据

说明：淮北市杜集区民政局没有国有资本经营预算拨款收入，也没有国有资本经营预算拨款安排的支出，故本表无数据

说明：淮北市杜集区民政局没有使用一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款、国有资本经营预算拨款、财政专户管理资金和单位资金安排的政府采购支出，故本表无数据

说明：淮北市杜集区民政局没有安排政府购买服务支出，故本表无数据

第三部分 淮北市杜集区民政局2026年度部门预算情况说明

一、关于2026年收支总表的说明

按照综合预算的原则，淮北市杜集区民政局所有收入和支出均纳入部门预算管理。淮北市杜集区民政局2026年收支总预算3435.22万元，收入全部是一般公共预算收入，支出包括：社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。

二、关于2026年收入总表的说明

淮北市杜集区民政局2026年收入预算3435.22万元，其中，本年收入3435.22万元，上年结转收入0万元。

（一）本年收入3435.22万元，收入全部为一般公共预算拨款收入，比2025年预算减少164.06万元，下降4.56%，下降原因主要是细化项目支出。

（二）上年结转收入0.0万元。

三、关于2026年支出总表的说明

淮北市杜集区民政局2026年支出预算3435.22万元，比2025年预算减少164.06万元，下降4.56%，下降原因主要是细化项目支出。其中，基本支出523.8万元，占15.25%，主要用于保障机构日常运转；项目支出2911.42万元，占84.75%，主要用于社会保障和社区事务项目支出；事业单位经营支出0.0万元，占0%；上缴上级支出0.0万元，占0%；对附属单位补助支出0.0万元，占0%。

四、关于2026年财政拨款收支总表的说明

淮北市杜集区民政局2026年财政拨款收支预算3435.22万元。收入按资金来源分全部为一般公共预算拨款3435.22万元；按资金年度分全部为当年财政拨款收入3435.22万元。支出按功能分类分为：社会保障和就业支出3351.91万元，占97.57%；卫生健康支出19.9万元，占0.58%；住房保障支出63.41万元，占1.85%。

五、关于2026年一般公共预算支出表的说明

（一）一般公共预算支出规模变化情况。

淮北市杜集区民政局2026年一般公共预算支出3435.22万元，比2025年预算减少164.06万元，下降4.56%，主要原因：细化项目支出。

（二）一般公共预算支出结构情况。

社会保障和就业支出3351.91万元，占97.57%；卫生健康支出19.9万元，占0.58%；住房保障支出63.41万元，占1.85%。

（三）一般公共预算支出具体使用情况。

1.社会保障和就业（类）民政管理事务（款）行政运行（项）2026年预算363.8万元，比2025年预算增加17.84万元，增长5.16%，增长原因主要是人员经费增加。

2.社会保障和就业（类）民政管理事务（款）一般行政管理事务（项）2026年预算65万元，比2025年预算增加0万元，增长0%，增长原因主要是项目支出无变化。

3.社会保障和就业（类）民政管理事务（款）行政区划和地名管理（项）2026年预算6万元，比2025年预算增加0万元，增长0%，增长原因主要是项目支出无变化。

4.社会保障和就业（类）民政管理事务（款）其他民政管理事务支出（项）2026年预算112.12万元，比2025年预算增加92.12万元，增长460.6%，增长原因主要是项目增加。

5.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）2026年预算35.65万元，比2025年预算增加4.23万元，增长13.46%，增长原因主要是退休人员增加。

6.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2026年预算26.92万元，比2025年预算增加2.35万元，增长9.56%，增长原因主要是费用增加。

7.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）2026年预算13.46万元，比2025年预算增加1.17万元，增长9.52%，增长原因主要是费用增加。

8.社会保障和就业（类）社会福利（款）儿童福利（项）2026年预算55万元，比2025年预算减少31万元，下降36.05%，下降原因主要是细化项目支出。

9.社会保障和就业（类）社会福利（款）老年福利（项）2026年预算592.8万元，比2025年预算减少197.2万元，下降24.96%，下降原因主要是细化项目支出。

10.社会保障和就业（类）社会福利（款）养老服务（项）2026年预算224万元，比2025年预算增加224万元，增长100%，增长原因主要是新增预算项目。

11.社会保障和就业（类）残疾人事业（款）残疾人康复（项）2026年预算10万元，比2025年预算增加10万元，增长100%，增长原因主要是新增预算项目。

12.社会保障和就业（类）残疾人事业（款）残疾人生活和护理补贴（项）2026年预算527万元，比2025年预算增加52万元，增长10.95%，增长原因主要是保障对象增加。

13.社会保障和就业（类）残疾人事业（款）其他残疾人事业支出（项）2026年预算60万元，比2025年预算增加0万元，增长0%，增长原因主要是项目支出无变化。

14.社会保障和就业（类）最低生活保障（款）农村最低生活保障金支出（项）2026年预算645万元，比2025年预算减少165万元，下降20.37%，下降原因主要是细化项目支出。

15.社会保障和就业（类）临时救助（款）临时救助支出（项）2026年预算15万元，比2025年预算减少0.5万元，下降3.23%，下降原因主要是细化项目支出。

16.社会保障和就业（类）临时救助（款）流浪乞讨人员救助支出（项）2026年预算3.5万元，比2025年预算增加0万元，增长0%，增长原因主要是项目支出无变化。

17.社会保障和就业（类）特困人员救助供养（款）农村特困人员救助供养支出（项）2026年预算580万元，比2025年预算减少60万元，下降9.38%，下降原因主要是细化项目支出。

18.社会保障和就业（类）其他生活救助（款）其他城市生活救助（项）2026年预算16万元，比2025年预算减少4万元，下降20%，下降原因主要是细化项目支出。

19.社会保障和就业（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）2026年预算0.66万元，比2025年预算减少0.11万元，下降14.29%，下降原因主要是细化项目支出。

20.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2026年预算12.11万元，比2025年预算增加1.05万元，增长9.49%，增长原因主要是费用增加。

21.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2026年预算5.04万元，比2025年预算减少1.76万元，下降25.88%，下降原因主要是人员退休。

22.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）2026年预算2.75万元，比2025年预算增加2.75万元，增长100%，增长原因主要是新增预算项目。

23.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2026年预算36万元，比2025年预算增加0万元，增长0%，增长原因主要是项目支出无变化。

24.住房保障（类）住房改革支出（款）提租补贴（项）2026年预算12.41万元，比2025年预算增加12.41万元，增长100%，增长原因主要是新增预算项目。

25.住房保障（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）2026年预算15万元，比2025年预算增加0万元，增长0%，增长原因主要是项目支出无变化。

六、关于2026年一般公共预算基本支出预算表的说明

淮北市杜集区民政局2026年一般公共预算基本支出523.8万元，其中，人员经费495.52万元，公用经费28.28万元。

（一）人员经费495.52万元，主要包括：工会经费、其他商品和服务支出、退休费、生活补助、医疗费补助、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、其他对个人和家庭的补助、基本工资。

（二）公用经费28.28万元，主要包括：公务接待费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公费、水费、电费、邮电费。本年度未安排委托业务费。

七、关于2026年政府性基金预算支出表的说明

淮北市杜集区民政局2026年没有政府性基金预算拨款收入，也没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

八、关于2026年国有资本经营预算支出表的说明

淮北市杜集区民政局2026年没有国有资本经营预算拨款收入，也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

九、关于2026年项目支出表的说明

淮北市杜集区民政局2026年预算共安排项目支出2911.42万元，比2025年预算减少204万元，下降6.55%，下降原因主要是细化项目支出。主要包括：本年财政拨款安排2911.42万元（其中，一般公共预算拨款安排2911.42万元，政府性基金预算拨款安排0万元，国有资本经营预算拨款安排0万元），财政拨款上年结转安排0万元（其中，一般公共预算拨款安排0万元，政府性基金预算拨款安排0万元，国有资本经营预算拨款安排0万元）、财政专户管理资金安排0万元和单位资金安排0万元。

十、关于2026年政府采购支出表的说明

淮北市杜集区民政局2026年没有使用一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款、国有资本经营预算拨款、财政专户管理资金和单位资金安排的政府采购支出。

十一、关于2026年政府购买服务支出表的说明

淮北市杜集区民政局2026年没有安排政府购买服务支出。

十二、关于2026年通用资产配置支出表的说明

淮北市杜集区民政局2026年没有安排通用资产配置支出。

十三、其他重要事项情况说明

（一）项目及绩效目标情况。

1.“2026_困难群众救助_特困儿童群体基本生活保障”项目。

（1）项目概述。保障孤儿和事实无人抚养儿童基本生活。

（2）立项依据。淮北市人民政府关于提高全市孤儿基本生活保障标准的通知（淮政秘〔2023〕82号 ）。

（3）实施主体。淮北市杜集区民政局。

（4）起止时间。2026年1-12月。

（5）项目内容。对孤儿、父母因双亡或重大困难无法履行抚养和监护责任的孤儿和事实无人抚养儿童，采取政府补助的方式增强儿童家庭养育能力，以最大限度地维系儿童原有家庭环境，保障其生存与发展权益。

（6）年度预算安排。项目预算安排资金55.0万元。

（7）绩效目标。保障全区孤儿和事实无人抚养儿童基本生活，实现100%全覆盖发放。

2.“2026_老年人福利补贴”项目。

（1）项目概述。对80—99周岁的老年人给予高龄津贴。

（2）立项依据。关于印发《淮北市城乡居民最低生活保障实施方案》等七项民生工程实施方案的通知（淮民社救〔2022〕5号）。

（3）实施主体。淮北市杜集区民政局。

（4）起止时间。2026年1-12月。

（5）项目内容。为80岁以上老年人发放高龄津贴补贴。

（6）年度预算安排。项目预算安排资金436.8万元。

（7）绩效目标。按照序时进度为全区符合高龄津贴条件的80岁以上老年人，每月进行100%的全覆盖发放。政策受益群体满意度高，社会效益显著。

3.“2026_困难群众救助_最低生活保障”项目。

（1）项目概述。对全区城市、农村低保人员实施救助。

（2）立项依据。关于印发《淮北市最低生活保障工作操作规程》的通知（淮民社救〔2023〕8号)。

（3）实施主体。淮北市杜集区民政局。

（4）起止时间。2026年1-12月。

（5）项目内容。我区居住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地人民政府有关规定条件的，通过审核审批程序，可以纳入最低生活保障范围。

（6）年度预算安排。项目预算安排资金645.0万元。

（7）绩效目标。保障全区城乡低保人员基本生活，提升城乡低保人员生活水平。

4.“2026_困难群众救助_流浪乞讨人员救助”项目。

（1）项目概述。对生活无着的人员按照自愿、无偿原则，提供生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置和源头预防等救助服务。

（2）立项依据。安徽省生活无着流浪乞讨救助管理办法（省政府令第269号）。

（3）实施主体。淮北市杜集区民政局。

（4）起止时间。2026年1-12月。

（5）项目内容。积极开展流浪乞讨救助工作，对符合条件的救助对象及时将信息录入系统，进行救助。

（6）年度预算安排。项目预算安排资金3.5万元。

（7）绩效目标。落实救助政策，依法救助城乡生活无着的流浪乞讨人员，有效促进社会和谐稳定。

5.“2026_残疾人补贴_重度残疾人护理补贴”项目。

（1）项目概述。对具有淮北市户籍持有《中华人民共和国残疾证》，残疾登记评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人，发放护理补贴。

（2）立项依据。关于调整残疾人“两项补贴”标准的通知（皖民务函〔2024〕237号）。

（3）实施主体。淮北市杜集区民政局。

（4）起止时间。2026年1-12月。

（5）项目内容。对具有淮北市户籍持有《中华人民共和国残疾证》，残疾登记评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人，发放护理补贴，动态管理，按月发放。

（6）年度预算安排。项目预算安排资金467.0万元。

（7）绩效目标。保障重度残疾人基本生活。