2025年杜集区民政局部门项目（项目及绩效目标情况）

1. “2025-困难群众救助_特困儿童群体基本生活保障”项目。

（1）项目概述。2025年我区约保障孤儿120人，需资金201.6万元。按照省市区比例配套要求，我区需配套资金76万元。

（2）立项依据。依据《淮北市城乡居民最低生活保障实施方案等七项民生工程实施方案的通知》（淮民社救〔2022〕5号）《淮北市孤儿基本生活保障实施办法》《淮北市人民政府关于提高全市孤儿基本生活保障标准的通知》淮政秘〔2023〕82号。

（3）实施主体。杜集区民政局

（4）起止时间。2025年1-12月

（5）项目内容。对孤儿、父母因双亡或重大困难无法履行抚养和监护责任的孤儿和事实无人抚养儿童，采取政府补助的方式增强儿童家庭养育能力，以最大限度地维系儿童原有家庭环境，保障其生存与发展权益。

（6）年度预算安排。保障孤儿120人。

（7）绩效目标和指标。积极开展孤儿、事实无人抚养儿童认定工作，对镇（街道）申报的新增名单逐户调查，对申报材料认真审核，及时将信息录入系统。基本生活费发放实行动态管理，按月发放。

2. “2025-残疾人补贴-重度残疾人护理补贴”项目。

（1）项目概述。2025年我区约保障重度残疾人护理补贴3700人，需资金420万元。按照省市区比例配套要求，我区需配套重度残疾人护理补贴资金420万元。

（2）立项依据。根据《关于印发《淮北市困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴实施办法》的通知》（淮民事〔2020〕3号）。

（3）实施主体。杜集区民政局

（4）起止时间。2025年1-12月

（5）项目内容。①、困难残疾人生活补贴范围。指具有淮北市户籍的最低生活保障对象、建档立卡贫困户中，持有《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级在四级以上（含四级）的残疾人。有条件的县（区）可将低收入救助对象、因病支出型贫困家庭中的困难残疾人纳入保障范围。

②、重度残疾人护理补贴范围。指具有淮北市户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》，残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人。有条件的县区可扩大到非重度智力、精神残疾人或其他残疾人。

③、符合条件的残疾人可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。既符合残疾人两项补贴条件，又符合老年、因公致残、离休等生活、护理补贴（津贴）条件的残疾人，可择高申领其中一类生活、护理补贴（津贴）。享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴、可享受重度残疾人护理补贴。领取工伤保险生活护理费、纳入特困供养保障的残疾人不享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。残疾人两项补贴不计入最低生活保障家庭收入。

④、生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围和困难残疾人生活补贴范围。

（6）年度预算安排。保障重度残疾人护理补贴3700人。

  （7）绩效目标和指标。积极开展重度残疾人认定工作，对镇（街道）申报的新增名单逐户调查，对申报材料认真审核，及时将信息录入系统。基本生活费发放实行动态管理，按月发放。

3. “2025-残疾人补贴-困难残疾人生活补贴”项目。

（1）项目概述。2025年我区约保障困难残疾人生活补贴2100人，需资金236.8万元，按照省市区比例配套要求，我区需配套困难残疾人生活补贴55万元

（2）立项依据。根据《关于印发《淮北市困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴实施办法》的通知》（淮民事〔2020〕3号）。

（3）实施主体。杜集区民政局

（4）起止时间。2025年1-12月

（5）项目内容。①、困难残疾人生活补贴范围。指具有淮北市户籍的最低生活保障对象、建档立卡贫困户中，持有《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级在四级以上（含四级）的残疾人。有条件的县（区）可将低收入救助对象、因病支出型贫困家庭中的困难残疾人纳入保障范围。

②、重度残疾人护理补贴范围。指具有淮北市户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》，残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人。有条件的县区可扩大到非重度智力、精神残疾人或其他残疾人。

③、符合条件的残疾人可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。既符合残疾人两项补贴条件，又符合老年、因公致残、离休等生活、护理补贴（津贴）条件的残疾人，可择高申领其中一类生活、护理补贴（津贴）。享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴、可享受重度残疾人护理补贴。领取工伤保险生活护理费、纳入特困供养保障的残疾人不享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。残疾人两项补贴不计入最低生活保障家庭收入。

④、生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围和困难残疾人生活补贴范围。

（6）年度预算安排。困难残疾人生活补贴2100人。

（7）绩效目标和指标。积极开展困难残疾人认定工作，对镇（街道）申报的新增名单逐户调查，对申报材料认真审核，及时将信息录入系统。基本生活费发放实行动态管理，按月发放。

4. “2025-困难群众救助-流浪乞讨人员救助”项目。

（1）项目概述。2025年我区约保障流浪乞讨人员15人，需资金3.5万元。我区需配套流浪乞讨资金3.5万元。

（2）立项依据。根据生活无着人员社会救助实施办法。

（3）实施主体。杜集区民政局。

（4）起止时间。2025年1-12月

（5）活补贴范围。城乡因自身无力解决食宿，无亲友投靠，正在流浪、乞讨度日的生活无着的人员；因务工不着、寻亲不遇、被偷被骗等原因而陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员。

（6）年度预算安排。保障流浪乞讨人员15人。

（7）绩效目标和指标。积极开展流浪乞讨救助工作，对符合条件的救助对象及时将信息录入系统，进行救助。

5.“2025-老年人福利补贴”项目。

（1）项目概述。2025年我区需发放80岁以上高龄津贴约1.1万人，需资金520万元。按照市区3:7比例配套要求，我区需配套资金360万元。

（2）立项依据。根据《淮北市人民政府关于调整我市高龄津贴标准的通知》(淮政秘〔2019〕39号)、淮民社救〔2022〕5号：关于印发《淮北市城乡居民最低生活保障实施方案》等七项民生工程实施方案的通知   

（3）实施主体。杜集区民政局

（4）起止时间。2025年1-12月

（5）项目内容。为80岁以上老年人发放高龄津贴补贴。

（6）年度预算安排。360万元

（7）绩效目标。按照序时进度为全区符合高龄津贴条件的80岁以上老年人，每月进行100%的全覆盖发放。政策受益群体满意度高，社会效益显著，密切党群关系，提升党和政府在群众中的公信力和号召力。

6.“2025-困难群众救助-特困人员救助供养”项目。

（1）项目概述。淮北市杜集区民政局为2025年度困难群众救助-特困人员救助供养项目实施单位，在上年末保障特困供养对象564人的基础上，实行动态管理，应保尽保。基本生活标准不低于我市最低生活保障标准的1.3倍，对完全丧失生活自理能力、部分丧失生活自理能力的特困人员，分别按全护理、半护理两档发放护理补贴，标准不低于生活标准的10%；实施特困供养服务机构综合定额补助。2025年我区特困人员约保障560人左右，区级配套预算640万元。

（2）立项依据。安徽省民政厅关于印发《淮北市特困人员认定办法》的通知（皖民社救字〔2022〕4号）、《淮北市人民政府关于提高我市最低生活保障和特困人员救助供养标准的通知》（淮政秘〔2023〕72号）、《淮北市民政局 淮北市财政局 关于提高特困人员照料护理补贴标准的通知》（淮民社救〔2023〕6号）。

（3）实施主体。杜集区民政局

（4）起止时间。2025年1-12月

（5）项目内容。目前我区共计特困人员供养对象552人，其中集中供养88人,分散供养464人；特困人员基本生活补助标准农村为每月980元、城市为1004元。目前特困供养对象照料护理补贴552人，分别按集中供养全护理750元/月、半护理450元/月、全自理60元/月；分散供养按全护理525元/月、半护理300元/月、全自理45元/月发放护理补贴。集中供养的生活补助资金由区财政部门直接拨付到特困供养服务机构，分散供养的按月将经费通过惠农补贴“一卡通”及时发放到供养对象个人账户。

（6）年度预算安排。区级配套预算640万元。

（7）绩效目标和指标。统筹城乡特困人员救助工作，执行市级确定的保障标准。

7.“2025-困难群众救助-最低生活保障”项目。

（1）项目概述。2025年我区最低生活约保障6000人左右，约需保障资金5000万元，区级配套预算810万元。

（2）立项依据。《安徽省最低生活保障工作操作规程》（皖民社救字〔2023〕185号）、《淮北市最低生活保障工作操作规程》（淮民社救〔2023〕8号）、《淮北市人民政府关于提高我市最低生活保障和特困人员救助供养标准的通知》（淮政秘〔2023〕72号）。

（3）实施主体。杜集区民政局

（4）起止时间。2025年1-12月

（5）项目内容。我区居住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地人民政府有关规定条件的，通过审核审批程序，可以纳入最低生活保障范围。

（6）年度预算安排。区级配套预算810万元。

（7）绩效目标和指标。规范城乡低保政策实施，合理确定保障标准，使低保对象基本生活得到有效保障。

8.“2025-困难群众救助-临时救助”项目

（1）项目概述。2025年我区临时救助约保障400人次左右，约需保障资金65万元，区级配套预算15.5万元

（2）立项依据。《安徽省临时救助工作操作规程》（皖民社救字〔2023〕42号）、《淮北市临时救助工作操作规程》（淮民社救〔2023〕7号）。

（3）实施主体。杜集区民政局

（4）起止时间。2025年1-12月

（5）项目内容。我区居住户口的居民，因意外（事故）家庭成员突发重大疾病或遭遇其他特殊困难，或因医疗、教育等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的低收入家庭或其他特殊困难家庭，且家庭财产状况符合当地人民政府有关规定条件的，通过审核审批程序，按照相关规定实施临时救助。

（6）年度预算安排。区级配套预算15.5万元。

（7）绩效目标和指标。规范实施临时救助政策，实现及时高效、救急解难。