杜集区科学技术局关于2025年度法治政府建设情况的报告

杜集区科学技术局2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，杜集区科学技术局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，认真学习习近平法治思想、习近平总书记关于科技创新的重要论述，牢牢把握习近平法治思想核心要义，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，将法治建设与高水平科技自立自强、新质生产力培育深度融合，坚持科技打头阵，全力推进科技法治建设，以法治思维规范科技管理、以法治方式破解发展难题，全面推进依法行政，法治政府建设取得了一定成效。现将我局法治政府建设年度工作报告如下：

一、2025年度法治政府建设工作成效

(一）强化政治引领，筑牢法治建设根基

一是深化思想武装。2025年杜集区科技局党组把习近平法治思想作为法律学习的重中之重，坚持“第一议题”制度，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》等纳入党组理论学习中心组学习计划，并作为基层党支部必学内容，通过党组理论学习中心组学习、党支部学习和讲党课等形式，组织局全体人员深入学习习近平法治思想、习近平对全面依法治国工作做出重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，全年开展专题学习2次。依托“三会一课”、主题党日活动等形式，组织集中学习5场，推动法治理念入脑入心，切实把法治思维贯穿科技工作全流程。

二是压实主体责任。科技局主要负责同志高度重视法治工作，坚持党组主要负责人严格履行法治政府建设第一责任人职责，带头学法用法、带头督办重大法治事项，将法治政府建设纳入年度重点工作部署，与科技项目管理、科创平台建设、科技成果转化等核心业务同谋划、同推进、同考核。组织召开专题学习研讨会议，督促和引导局全体党员干部强化法律意识和法治观念。坚决贯彻落实党中央坚持全面依法治国的重大决策部署，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，围绕全面从严治党、机关内部管理、作风建设等方面，完善了原有制度，落实精准严实作风要求，将制度执行落实到日常工作中。

三是持续推进法治能力建设。积极走访企业，为企业员工宣讲解读习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国科学技术进步法》；并召开座谈会进行《淮北市产业扶持政策清单》和省、市科技奖补政策的宣讲，选派业务分管领导和业务骨干参加法治思想业务培训班，进一步提升科技管理干部法治素养和依法行政能力。

（二）深化普法宣传，营造尊法学法氛围

一是落实“谁执法谁普法”责任制。制定年度普法工作计划，明确分管普法责任清单，将普法工作与业务办理、执法检查有机结合。在科技项目申报、政策宣讲等工作中，同步解读相关法律法规，发放宣传资料500余份，覆盖企业100余家。

二是开展主题普法活动。依托科技活动周、全国科普日、宪法宣传周等重要节点，开展“科技法治进企业、进园区、进社区、进校园”活动，宣传科技领域法律法规及政策举措，受教育群众达200余人次。持续深化“一改两为”，全面优化法治化营商环境。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

一是严格落实相关制度规定。用制度管人管事，严格落实“三重一大”事项末位表态制度、党组书记是“执法普法”第一责任人制度和《杜集区科学技术局信息发布“三审”工作制度》。

二是制定责任清单。根据《杜集区2025年度普法责任清单的通知》和《关于开展2025年度全市领导干部宪法法律知识测评的通知》（淮法办发〔2025〕11号）要求，认真组织单位单位领导干部完成了宪法法律知识测试，制定了《杜集区科学技术局2025年度普法责任清单》和《2025年度领导干部应知应会法律法规清单》。

（四）严格规范公正文明执法情况

认真按照《技术合同认定登记管理办法》、《安徽省技术合同认定登记实施细则（试行）》，开展企业技术合同登记，登记人员持证上岗，依法认定。严格按照申报高新技术企业文件要求组织企业申报，全年共组织申报成功高新技术企业27家。

（五）规范行政权力制约监督情况

加强内部监督，对财政预算绩效自评、科技业务日常工作开展监督。对区科技权力事项进行梳理，明确事项、办理流程、办理时间期限，并在网站公开，接受监督。

（六）强化法治政府建设保障情况

加强全局党员干部和工作人员对习近平法治思想、法律法规学习的督促检查；加强对日常工作中依法执政的督导力度。把依法行政工作纳入重要议事日程，明确专人具体负责法治政府建设工作。

二、法治政府建设存在的不足

2025年区科技局在法治政府建设工作取得了一定的成绩，但也存在一定的不足。根据我局实际情况，进行了全面的自查，现将自查情况汇报如下：

（一）法治建设与业务融合不够深入

部分干部运用法治思维解决科技领域复杂问题的能力有待提升，在科技成果转化、新兴技术监管等工作中，法治保障的前瞻性、精准性不足。运用法治思维和法治方式深化科技体制机制改革、推动创新发展、应对科技领域风险的意识和本领有待进一步提高。

（二）普法宣传实效性有待增强

普法宣传活动次数不多，形式较为传统，局限于走访企业、座谈时宣传，针对科技企业、科研人员的个性化普法产品较少，宣传内容与实际需求契合度需进一步提高。

（三）法治专业力量相对薄弱

专职法治工作人员不足，缺乏既懂科技业务又精通法律的复合型人才，应对新兴领域法律问题的能力有待加强。

三、下一步工作打算

（一）持续强化法治思想引领

深入学习贯彻习近平法治思想，常态化开展法治专题学习，提升干部职工依法行政、依法办事的能力水平。完善法治建设考核评价机制，将法治工作成效与年度考核、评优评先挂钩，压实工作责任。

（二）深化依法行政规范化建设

进一步完善科技领域制度体系，聚焦新兴技术发展和科技创新需求，健全相关管理制度和工作流程。

（三）提升普法宣传质效

创新普法宣传方式，加大对科创企业、科研人员的普法宣传，运用新媒体平台扩大宣传覆盖面。深化“科技+法治”服务模式，建立常态化法治服务机制，为科技创新提供全链条法治保障。

（四）加强法治人才队伍建设 

组织机关党员干部学习宪法法律，充实法治工作力量，鼓励干部职工参加法律专业学习和资格考试，培养复合型法治人才。加强与司法、律师事务所等单位的合作，借力外部专业资源，提升法治建设专业化水平。

下一步，杜集区科技局将以更高标准、更实举措推进法治政府建设，持续完善科技法治保障体系，以法治力量护航高水平科技自立自强，为杜集科技创新高质量发展提供坚实法治支撑。

淮北市杜集区科学技术局

2025年12月10日