杜集区义务教育优质均衡发展工作自评报告

根据《安徽省人民政府关于印发安徽省县域义务教育优质均衡发展督导评估实施细则的通知》（皖教督〔2018〕8号）文件精神，我区采取多种措施，积极推进创建义务教育优质均衡发展区工作并进行了自评。具体情况汇报如下：

一、工作开展情况

1.成立杜集区创建义务教育优质均衡发展区工作领导小组，

统一组织领导创建工作。

2.召开相关部门协调会议，明确各部门职责，合力推进创建工作。

3.区教育局召开相关科室负责人、中小学校校长和责任督学专题会议，层层压实责任，并对照《安徽省县域义务教育优质均衡发展督导评估指标体系》各项指标，认真自评，积极整改，补差补缺。

二、指标完成情况

（一）资源配置

杜集区义务教育阶段学校共35所（含民办3所），小学18所，初中7所（含民办2所），九年一贯制10所（含民办1所）。

1.义务教育阶段专任教师共1650名，其中小学大专及以上学历教师990人，小学生14292人，每百名学生拥有高于规定学历教师6.9人，大于规定的4.2人；初中本科及以上学历教师660人，初中生8236人，每百名学生拥有高于规定学历教师8.0人，大于规定的5.3人。

2.区级以上骨干教师共383人，其中小学骨干教师271人，小学生14292人，小学每百名学生拥有县级骨干教师1.9人，达到1人以上；初中骨干教师112人，初中生8236人，初中每百名学生拥有县级以上骨干教师1.4人，达到1人以上，但存在分布不均匀现象。

3.艺体类教师共218人，其中小学艺体教师141人，小学生14292人，小学每百名学生拥有艺体教师1.5人，达到0.9人以上；初中艺体教师75人，初中生8236人，初中每百名学生拥有艺体教师0.91人，达到0.9人以上，但存在分布不均匀现象。

4.小学生均教学及辅助用房面积5.32平方米，初中22.11平方米,均达标。

5.小学生均体育运动场馆面积4.9平方米，不达标，初中16.2平方米，达标。

6.中小学生均教学仪器设备值，小学1960元，初中2150元,均不达标。

7.网络多媒体教室，小学每百名学生拥有3.4间，初中2.9间，均达标。

（二）政府保障程度

8.认真贯彻落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》《安徽省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》和《国务院办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》《安徽省人民政府办公厅办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的通知》文件精神，印发了《杜集区教育事业发展“十四•五”规划要点（2021—2025年）》。推动义务教育优质均衡发展，进一步深化农村义务教育体制改革，整合教育资源，加快义务教育学校布局调整，促进杜集区城乡教育的均衡发展。

9.义务教育学校建设，按《安徽省义务教育学校办学基本标准》统一执行， 教师编制按标准统一配备，生均公用经费按标准统一安排。

12.全区小学390个班，超45人标准班额88个；初中185个班，超50人标准班额24个。

13.2024年不足100人村小6所，全部按照100名学生核定生均公用经费。

14.2024年共有特殊教育学生154人，全部按照每生6000元/年拨付生均公用经费。

15.坚持教育优先发展战略，优先保障教师待遇，优先满足教师队伍建设需要，全区教师与公务员同步预算、同步调整、同步保障、同步落实，全额纳入财政预算，基本工资和基础性绩效工资(70%部分)由区财政工资统发中心按月发放，奖励性绩效工资(30%部分)由各单位按照相关文件进行考核，报人社部门审批后发放。全区义务教育学校教师平均工资收入水平不低于公务员平均工资收入水平，按规定足额核定教师绩效工资总量。

16.教师5年360学时培训完成率达到100%。

17.加强“区管校聘”管理改革工作，按照同学段统一核定教职工编制数，义务教育学校教职工编制数1190个，初中352个，小学838个。按照班额、生源等情况统筹分配各校教职工编制，实行动态调整，报同级机构编制和财政部门备案后实施。

按同学段统一设置岗位数，义务教育学校教职工编制数初中设置岗位数711，小学设置岗位数1057。在核定的不同类型学校专业技术岗位总量内，根据教职工编制、人员结构、教育教学改革等情况拟定具体分配意见，报同级人力资源社会保障部门和财政部门备案后实施。

18.制定《关于杜集区推行中小学教师无校籍管理区管校聘工作意见的通知》（杜政办〔2017〕57号）、《杜集区教师交流工作办法（暂行）》（杜教〔2020〕54号）和《杜集区中小学教师交流轮岗工作暂行办法》（杜教〔2024〕22号），每年交流轮岗教师的比例均不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%。

19.义务教育专任教师持证上岗率100%。

20.严格落实《义务教育法》《未成年人保护法》等法律规定，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。公办义务教育阶段学校实行“免试、划片、就近”招生入学原则，就近划片入学比例达100%。

21.省示范高中定向招生计划，依据初中实际在籍、就读满三年、学籍无转学变动且报名参加初中学业水平考试的毕业年级学生数，按比例切块分配，并适当向薄弱学校、农村学校倾斜，经市教育局审核后，统筹确定。

22.留守儿童关爱体系健全，成立了由多部门组成的留守儿童关爱领导机构，部门职责明确。随迁子女在公办学校就读比例达100%。

（三）教育质量

23.2024年初中毕业2811人，2021年初中入学2844人，初中三年巩固率达98.84%。

24.认真贯彻《中华人民共和国义务教育法》和《残疾人教育条例》，完善以普通学校随班就读为主体、以送教上门为补充的特殊教育体系，按照“一人一案、分类安置”的原则，做好适龄残疾儿童入学安置工作。切实保障了适龄残疾儿童少年平等接受义务教育的权利，促进教育公平，使残疾儿童健康快乐的成长。全区适龄入学残疾儿童159人，已安置入学157人，入学率为98.74%。

25.深入贯彻落实依法治校、依法治教，建立现代学校制度，加强和规范全区中小学校章程建设工作，根据《中华人民共和国教育法》、教育部《全面推进依法治校实施纲要》和《安徽省教育厅关于进一步加强中小学章程建设的通知》要求，义务教育学校实行“一校一章程”。

26.2024年所有义务教育学校均按照不低于学校年度公用经费预算总额5%的比例安排教师培训经费。

27.各校教师信息化教学能力显著提升，大部分教师能熟练运用多媒体设备、智慧课堂平台开展教学，设备使用率较高。但也存在着使用不均衡，部分老教师对新技术适应性较弱。

28.开齐开足道德与法治课，通过加强中小学德育工作队伍建设、加强思政课专职教师配备，扎实开展仪式教育、纪念日、校园节、社团、团队等德育教育活动和主题实践、劳动实践、研学旅行、志愿服务等校外实践活动。

学校校园文化建设有教育性、艺术性、特色性，校园环境整洁、美观、有序，校园文化活动内容丰富、形式活泼，每年举办一次全校性校园文化艺术、科技活动和运动会。

29.按国家和省颁课程方案和标准开齐开足课程，综合实践活动课程列入课表，纳入学生学业水平考试和综合素质评价体系。

30.小学学生在校时间不超过6小时、初中学生在校时间不超过7小时；科学合理安排学校作息时间，小学上午上课一般不早于8:20，中学一般不早于8:00，每天1节体育课，课间15分钟，上下午各1次30分钟大课间，确保学生课间和必要的课后自由活动时间。整体规划并控制各学科课后作业量，小学一二年级不布置书面家庭作业，小学其他年级书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。家校配合保证小学生每天睡眠时间达到10小时，初中生达到9小时。

三、亮点

1.大力推进区内教育重点工程建设，高岳九年一贯制学校占地面积约89亩，建设面积45993.17平方米，总投资22014万元。龙湖九年一贯制学校占地面积约60亩，建筑面积约31000平方米，总投资15485.46万元。

2.制定了《关于杜集区推行中小学教师无校籍管理区管校聘工作意见的通知》（杜政办〔2017〕57号）、《杜集区教师交流工作办法（暂行）》（杜教〔2020〕54号）和《杜集区中小学教师交流轮岗工作暂行办法》（杜教〔2024〕22号）等文件，打破校际壁垒，实现教师定期交流轮岗。

3.“区管校聘”改革工作，走在全省前列。

4.培训完成率达标。杜集区教育局教研室在教师培训工作上成果显著，教师5年360学时培训完成率达到100%。

5.新教师培训保障：对于工龄未满五年的新教师，严格落实年培训课时不少于72学时的要求，为新教师快速适应教学工作、提升教学能力奠定坚实基础，助力新教师成长。

四、存在的问题及改进措施

1.艺体教师和骨干教师分布不均匀。教师总体超编严重，但学科性缺编。

改进措施：评选一批骨干教师。开展转岗培训。实施教育管理体制改革，撤销五个中心学校，撤并小规模学校，新设置区直属实体校，推行“一校多区”管理模式。

2.按现在生源趋势，2025年秋季开学第一实验学校在校生将超过2500人。

改进措施：调整学区划分。

3.小学超45人标准班额的有88个班，初中超50人标准班额的有24个班。

改进措施：增加班级，重新分班。

4.培训内容实用性欠佳，网络培训内容与教师实际教学需求存在差距，难以切实提升教师教学水平。

改进措施：优化培训内容。

5.教师学习积极性不足，存在个别教师学习不主动的情况，影响培训效果的全面达成，无法充分发挥培训资源的作用。

改进措施：完善激励监督机制。

6.受限于财政压力，对学校的运动场地改造升级进度较慢。

改进措施：加大财政投入。

7.部分中小学班级配备的班班通设备老旧，运转慢卡顿。改进措施：加大投入逐步更换。

8.中小学音乐、美术专用教室配备不足，专用教室面积部分不达标。

改进措施：通过加大投入、资源整合，进行改善。

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