杜集区旅游安全应急预案

为全面加强旅游安全监督管理，防范旅游安全事故发生，保障游客的人身、财物安全，促进旅游业健康发展，最大限度地减少安全事故所造成的损失，现结合我区旅游业的具体状况，特制定本预案。

一、指导思想

以人为本，坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立完善应急机制，提高应急反应能力，快速、有序地处置突发事件，把事故危害降到最低，确保全区旅游安全有序。

二、工作原则

（一）以人为本，救援第一。在处理突发公共事件中，以游客生命安全为根本目的，尽一切可能提供救援、救助。

（二）条块结合，以块为主。按照属地管理和“就地、就近、快速、有效”的原则。事故灾难处置以景区为主，区文旅体局有关部门予以指导帮助，同时充分发挥景区的自救作用。

（三）反应快速，运转高效。建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。确保一旦出现险情，能够快速反应，及时、果断、妥善处置。

（四）及时报告，信息畅通。区文旅体局在接到有关事件的救援报告时，要在第一时间内，立即向区政府和上级部门报告并向区相关部门或单位通报，或边救援边报告，并及时处理和做好有关的善后工作。

三、组织机构及职责

为保证旅游安全应急处置工作的顺利开展，成立以区文旅体局局长苗红为组长，副局长方园为副组长的局旅游安全应急处置工作领导小组，领导小组下设办公室。负责旅游安全事故的及时报告和处理。

四、应急处理程序　

（一）交通事故

一、立即组织抢救。发生交通事故出现伤亡时，所在区域工作人员应立即拨打110及120急救电话，同时组织现场人员迅速抢救受伤的游客，特别是抢救重伤员。如不能就地抢救，应立即将伤员送往距出事地点最近的医院抢救；

二、保护现场，立即报案。事故发生后，不要在忙乱中破坏现场，应指定专人保护现场，并尽快通知交通、公安部门，请求派人来现场调查处理；

三、迅速向领导汇报。将受伤者送往医院后，所在区域工作人员应迅速向组长报告交通事故的发生及游客伤亡的情况，听取对下一步工作的指示；

四、做好游客的安抚工作。交通事故发生后，所在区域工作人员要做好其他游客的安抚工作，继续组织安排好参观游览活动；

五、写出书面报告。交通事故处理结束后，景区工作人员要写出事故报告。内容包括：事故的原因和经过；抢救经过、治疗情况；事故责任及对责任者的处理；游客的情况及对处理的反映等。报告力求详细、准确、清楚。

（二）治安事故

一、保护游客的人身、财产安全。若歹徒向游客行凶、抢劫财物，景区工作人员安保人员要毫不犹豫地挺身而出，立即将游客转移到安全地点，力争与在场群众、当地公安人员缉拿罪犯，追回钱物；如有游客受伤，应立即组织抢救；

二、立即报警。治安事故发生后，景区工作人员应立即拨打110及120急救电话，报案时要实事求是地介绍事故发生的时间、游客性别、伤势及损失物品的名称、数量、型号、特征等；

三、迅速向领导汇报。将受伤者送往医院后，所在区域工作人员应迅速向组长报告治安事故的发生及游客伤亡情况，听取对下一步工作的指示；

四、稳定游客的情绪。治安事故发生后，所在景区工作人员应采取必要措施稳定游客的情绪；

五、协助做好善后工作。所在景区工作人员应在领导指挥下，准备好必要的证明、资料，处理好各项善后事宜。

（三）火灾事故

一、立即拨打火警电话。景区工作人员及游客在发现火情后应立即拨打火警电话119；

二、及时疏散游客。游客要配合景区工作人员，听从统一指挥，迅速通过安全出口疏散旅游者；

三、迅速向领导汇报。将受伤者送往医院后，所在区域工作人员应迅速向组长报告火灾事故的发生及旅游者伤亡的情况，听取对下一步工作的指示；

四、引导大家自救。如果情况紧急，景区工作人员要镇定地判断火情，引导大家自救；

五、协助处理善后事宜。游客得救后，景区工作人员应立即组织抢救受伤者；迅速送医院；采取各种措施稳定游客的情绪，解决因火灾造成的生活方面的困难，协助领导处理好善后事宜；

（四）食物中毒事件

一、景区工作人员及游客立即拨打急救电话120，同时立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当立即报告旅游安全应急处置工作领导小组；

二、在医生指导下，采取有效的排毒措施，缓解毒性；

三、立即将患者送医院抢救，并请医生开具诊断证明；

四、迅速报告事故单位和旅游安全应急处置工作领导小组，并协助有关部门追究供餐单位的责任；

五、协助处理善后事宜。采取各种措施稳定游客的情绪，设法使旅游活动继续进行；协助领导处理好善后事宜；

（五）突发自然灾害

一、景区工作人员和游客应立即拨打120和110请求紧急救援，同时立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当立即报告旅游安全应急处置工作领导小组；

二、所在工作区人员和旅游景区单位负责人接到报告后，应当以最快的速度赶赴事故现场，在当地政府及相关部门的组织指挥下，展开抢险救援行动，组织现场人员开展现场施救，将伤员迅速送往就近医院治疗或根据伤情需要经所在地医院紧急处置后转送医疗条件更好的医院实施救治，防止事故扩大，减少人员伤亡和经济损失；

三、领导小组接到事故报告后，在安排进行紧急救援的同时，应立即报告区政府和应急等部门协调开展救援；

四、协助处理善后事宜。采取各种措施稳定旅游者的情绪，设法使旅游活动继续进行；协助领导处理好善后事宜。

五、工作要求

（一）做好安全检查，落实防范措施

各景区要做好安全检查工作，全面排查安全隐患，对排查出的隐患和安全工作中存在的盲区和盲点要及时采取有效措施立即进行治理，对暂时不能整改的，要设立警示标志，明确专人负责，加强防范。

（二）保证应急救援时效

旅游安全应急处置工作领导小组各成员必须保持24小时通讯畅通，一旦接到事故报告后，立即赶赴现场，组织应急人员开展救援工作，控制事态的发展，做好紧急处置报告，最大限度地减少景区损失。

（三）严格责任追究

所有成员要严格按照本预案的要求，进一步增强大局意识，安全意识和责任意识。对在执行过程中，没有认真履行职责，组织协调不力，推诿扯皮，妨碍救援应急工作的，将追究有关领导和相关负责人的责任。