中国人民大学公共管理学院副教授解读政府工作报告应急管理篇

将制度优势转为治理效能

面对新冠肺炎疫情造成的严重影响，全国两会吹响了逆境奋起的冲锋号。越是面临内外风险和不确定性因素的严峻挑战，我们越要健全应急管理体系，将制度优势转化为应对重大突发事件的治理效能，为经济社会发展保驾护航。

在防灾减灾救灾方面，要强化底线思维，不断提升应对重大地震灾害、全流域大洪水等严重突发事件的能力，宁肯把情景设想得更糟糕一些，做最坏的准备和最好的努力，最大限度降低人民生命财产遭受的损失。在安全生产方面，要强化生命至上的理念，以全国安全生产专项整治三年行动为契机，化压力为动力、变被动为主动，努力遏制重特大事故的发生。

同时，为了防止自然灾害与事故灾难相互叠加，要树立系统性的风险观，提高灾害链预警能力，及时、精准地斩断风险传播、扩散、蔓延、交织的路径，避免小灾大难的蝴蝶效应。在应急救援方面，要按照“全灾种、大应急”的要求，不断提升国家综合性消防救援队伍的实战水平，强化包括重大火灾在内的多灾种救援能力，进一步凸显应急管理部门的力量优势。

在疫情尚未结束的背景下，我们要防止灾害事故与疫情的耦合，积极探索常态化疫情防控下更为科学、更加有效的应急救援模式。作为党和人民的“守夜人”，应急管理部门责任在心、重任在肩、枕戈待旦，一定会不辱使命、更加刚健有为。