杜集区人民政府房屋征收决定公告（徐庄棚户区）

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）的相关规定，区人民政府依法对徐庄棚户区改造项目作出征收决定《杜集区人民政府房屋征收决定》（杜政征收〔2017〕5号），现将房屋征收有关事项公告如下：

一、征收目的：加快城镇建设步伐，改善居民居住条件，促进社会经济快速发展。

二、征收范围：双龙公司路北村以东，园艺村以南，康西路以西，淮海东路以北；征地、房屋数量及地面附着物以实际丈量登记为准。

三、签约期限：自发布征收公告之日起60日内。

四、征收主体与实施单位：杜集区人民政府作为房屋征收主体，依法作出房屋征收决定。矿山集街道办事处作为房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。

房屋拆除招标及安全工作由矿山集街道办事处负责，并按“淮政办〔2013〕36号”规定通过招投标方式确定。

五、补偿方式及标准：按本项目征收补偿方案执行。

六、相关要求：

（一）不得在项目征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和新栽、新种花草、林木、作物及搭建建筑物、构筑物等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。

（二）被征收人应当在征收补偿方案确定的签约期限内签定补偿协议，腾空房屋，完成搬迁。

七、被征收人对《杜集区人民政府房屋征收决定》（杜政征收〔2017〕5号）不服的，可在本决定公告之日起60日内依法向市人民政府申请行政复议，或在6个月内向人民法院提起行政诉讼。

 

附件：徐庄棚户区改造项目房屋征收补偿方案

 

 

 

2017年6月28日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

 

徐庄棚户区改造项目房屋征收补偿方案

 

为规范房屋征收管理，维护被征收人的合法权益，保障项目的顺利实施，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令590号）、《安徽省人民政府关于调整安徽省征地补偿标准的通知》（皖政〔2015〕24号）、《淮北市人民政府办公室关于印发淮北市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（淮政办〔2013〕36号）、《淮北市人民政府办公室关于印发淮北市棚户区改造货币化安置实施方案的通知》（淮政办秘〔2015〕63号）、《淮北市城乡规划条例》、《淮北市土地利用总体规划》等有关法律、法规和政策的规定，结合项目实际情况，制定本方案。

一、征收目的

加快城市建设步伐，改善居民居住条件，促进社会经济快速发展。

二、征收范围

双龙公司路北村以东，园艺村以南，康西路以西，淮海东路以北；征地、房屋数量及地面附着物以实际丈量登记为准。

三、签约期限

自发布征收公告之日起60日内。

四、征收主体与实施单位

杜集区人民政府作为房屋征收主体，依法作出房屋征收决定。矿山集街道办事处作为房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。

房屋拆除招标及安全工作由矿山集街道办事处负责，并按“淮政办〔2013〕36号”规定通过招投标方式确定。

五、补偿原则

对于认定为合法的土地、地上附着物和房屋，依法给予补偿和安置。房屋认定依据是2016年2月航拍影像图。

征收国有土地上房屋按照“国务院令590号”及“淮政办〔2013〕36号”等相关规定补偿。

征收原集体土地上认定为合法的宅院，参考“淮政办〔2013〕36号”规定的城中村补偿标准补偿，宅基地之外的土地按《安徽省人民政府关于调整安徽省征地补偿标准的通知》（皖政〔2015〕24号）文件执行。

在符合城乡规划，符合土地利用规划，符合一户一宅及分户条件原则下；村（居）统一分配未建设的宅基地按淮政秘〔2016〕113号）基准地价执行。

六、补偿方式

（一）居民住宅可以选择货币补偿方式、产权调换方式及购房券安置方式（三种方式中任选一种）。

（二）征收单位直管公有住房的，采用货币补偿或产权调换的方式。居住职工未享受过房改及其他福利性住房的，由个人按《关于我市二000年度公有住房出售成本价的通知》（淮房租【2000】2号）规定交纳资金进行房改视为全产权房后，再按《方案》规定给予征收补偿。征收企事业统一分配土地，居民自行建设住宅的，由单位出具证明，参考城中村房屋征收标准给予征收补偿。

（三）征收生产企业和单位用房，采用货币补偿。由评估机构根据企业厂房、土地类型及取得方式、设备的实际情况按照相关规定评估确定。

（四）征收商业用房（证件齐全），采用货币补偿。由评估机构根据房屋结构、区位等实际情况按照相关规定评估确定。

（五）征收未有产权证、历史形成的房屋及文件未规定的附着物等，采取“一事一议”的方式研究处理。

七、补偿安置标准

（一）货币补偿

1、城中村房屋可以在以下两种方法中任选一种确定补偿金额：

（1）参照市区有关文件计算货币补偿金额，占用集体或公用部分。

宅基地上房屋和城中村房屋按被征收房屋及地面附着物重置价和宅基地补偿标准计算补偿金额，具体标准参照《淮北市人民政府关于调整淮北市市辖区征收集体土地地上附着物和青苗费补偿标准的通知》（淮政秘〔2014〕33号）和《淮北市人民政府关于公布淮北市城区基准地价的通知》（淮政秘〔2016〕113号）的规定计算货币补偿金额。

（2）由具有相应资质的房地产价格评估机构评估确定。

2、普通住宅按照产权证载面积由具有相应资质的房地产价格评估机构评估确定。

（二）产权调换（政府统购商品房安置）

1、被征收人选择房屋产权调换的。⑴普通住宅按照证载套内或建筑面积“征一补一”；⑵城中村房屋按照宅基地面积1：0.8返还（含一层房屋和附属物），二层及以上房屋参照《淮北市人民政府关于调整淮北市市辖区征收集体土地地上附着物和青苗补偿标准的通知》（淮政秘〔2014〕33号）规定计算补偿金额

2、被征收人应当选择安置面积邻近的房屋套型，多于或少于应安置面积部分按产权调换房屋的市场评估价结算差价。

3、楼层差价在安置房交付时另行制定。

4、安置地点和选房顺序

（1）安置地点：政府指定安置房源，拟定为罗马公馆。

    （2）选房顺序：按“先签先拆先选”的原则。以被征收人协议号、验收号两号之和的先后顺序选取楼栋、楼层、楼号（两号之和以最小者优先开始选择；两号之和相同者，以验收号最小者优先。其中协议号是指按在规定时间内签订协议的顺序确定协议号；验收号是指在规定时间内按时腾空房屋并交付征收实施单位的先后顺序号为验收号）。

（三）购房券安置

1、购房券金额

普通房屋的购房券金额=产权证载房屋建筑面积×1.35（包含0.15的公摊面积补助+0.2的搬迁奖励）×原地产权调换房屋市场评估价格2940元/㎡；

城中村房屋的购房券金额=原分配宅基地面积×1（包含0.2的搬迁奖励）×原地产权调换房屋市场评估价格2940㎡。

其他地面附属物、构筑物等补偿资金计可计入购房券金额，也可现金补偿。

2、购房券的时效为6个月，超过6个月期限未选购房屋的，购房券失效，由政府指定地点集中安置。购房办法及优惠政策等按《淮北市棚户区改造货币化安置实施方案》（淮政办秘〔2015〕63号）的规定执行。

（四）停产停业损失的补偿

被征收人在本公告前已依法取得工商营业执照，并依法纳税，且连续经营满1年以上的，按照《淮北市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》等有关规定给予补偿。

（五）征收未超过批准期限的临时建筑，按其房屋重置价乘以折旧系数予以补偿；超过批准期限，不予补偿。

（六）因施工需要，造成地面附着物破坏的，给予适当补偿。

（七）征收范围确定后，对于实施下列的行为，不予补偿。

1、新建、扩建、改建房屋和新栽、新种花草、林木、作物及搭建建筑物、构筑物；

2、改变房屋和土地用途；

3、建立新的公有房屋租赁关系、分列公有房屋租赁户名；

4、房屋转让、析产、分割、赠与，但法律另有规定的除外；

5、新增、变更工商营业登记；

6、迁入户口或分户；

7、在以往村庄搬迁、道路、广场、铁路等项目建设已补偿的土地及房屋；

    8、其他不当增加补偿费用的行为。

（八）过渡方式和期限

被征收人自行过渡，征收人支付搬迁费及临时安置补助费。

1、搬迁费，800元/户。

2、临时安置费

（1）货币补偿

选择货币补偿的，普通住宅房屋按被征收房屋产权证载建筑面积8元/㎡/月支付3个月的临时安置费，城中村房屋按应安置面积8元/㎡/月支付3个月的临时安置费。

（2）产权调换

    ①选择现房安置的，普通住宅房屋按被征收房屋产权证载建筑面积8元/㎡/月支付3个月的临时安置费，城中村房屋按应安置面积8元/㎡/月支付3个月的临时安置费。

②选择期房安置的，由被征收人自行解决周转房过渡，自被征收房屋腾空交付征收实施单位之月起至安置房交付之月。普通住宅房屋按被征收房屋产权证载建筑面积8元/㎡/月支付临时安置费；城中村房屋6个月内应安置面积8元/㎡/月支付临时安置费，超过6个月在结清差价后按实际产权调换面积8元/㎡/月支付临时安置费。安置房为6层以下的多层建筑，过渡期限为18个月；安置房为7—11层的小高层建筑，过渡期限为24个月；安置房为12层以上的高层建筑，过渡期限为30个月。逾期未安置，自逾期之月起不满12个月的，按照规定标准的50%增付临时安置费；超过12个月的，按照规定标准的100%增付临时安置费。

（3）购房券安置

选择购房券安置的，普通住宅房屋按被征收房屋证载建筑面积8元/㎡/月支付6个月的临时安置费，城中村房屋按应安置面积8元/㎡/月支付6个月的临时安置费。如被征收房屋因需要被拆除的，其临时安置补助费参照产权调换标准执行。

八、被征收房屋认定原则

被征收房屋的权属、结构、用途和面积由矿山集街道办事处初步认定，由区棚改办最终确认。认定结果在征收范围内公示，接受群众监督、举报。被征收房屋的面积和用途按以下原则进行认定：

（一）房屋面积

1、被征收房屋有效权属证明或有效建房批准手续的，按有效权属证明、有效批文、批准手续记载的面积结合实际丈量认定面积。

2、被征收房屋无有效权属证明或有效建房批准手续，航拍影像图上有标注的房屋，在征收方案规定的签约期限内签订补偿协议并搬迁的，可结合实际丈量认定面积。

（二）房屋用途

有效权属证明或有效建房批准手续载明用途的，按载明用途进行认定。

九、被征收宅基地认定原则

在符合城乡规划和土地利用总体规划的前提下，有土地使用权证按证载面积计算，无证的按以下程序办理：由村组出具证明，经办人签字，办事处审核；村（居）统一分配的宅基地按分配面积计算。以下情形不予确认宅基地：

（一）集体土地使用证证载面积之外的部分；

（二）2000年12月1日之前分配的超过分配面积的部分或2000年12月1日之后统一分配的宅基地面积在超过160㎡/户的部分。

（三）擅自占用农用地部分；

    （四）宅院以外的部分

（五）占用市政道路红线、河道蓝线、铁路红线及已搬迁村庄补偿过的部分；

擅自占用村庄道路、池塘等公用部分；

擅自占用的企事业单位用地

违反法律法规及相关规定的其他情形。

十、征收奖励

（一）货币补偿

1、在签约时限内的第1至15日内签订协议并在征收实施单位通知交房期限内腾空房屋交由征收实施单位处置的，按照货币补偿金额（不包含搬迁费和临时安置费）的10%给予奖励；

2、在签约时限内的第16至20日内签订协议并在征收实施单位通知交房期限内腾空房屋交由征收实施单位处置的，按货币补偿金额（不包含搬迁费和临时安置费）的5%给予奖励；

3、超过签约期限签订协议的不予奖励。

（二）产权调换

1、在签约时限内的第1至15日内签订协议并在征收实施单位通知交房期限内腾空房屋交由征收实施单位处置的。普通住宅按产权证载建筑面积10%给予奖励；城中村房屋按核定宅基地面积10%给予奖励。

2、在签约时限内的第16至20日内签订协议并在征收实施单位通知交房期限内腾空房屋交由征收实施单位处置的。普通住宅按产权证载建筑面积5%给予奖励；城中村房屋按核定宅基地面积5%给予奖励。

（三）购房券安置

购房券金额中已包含20%搬迁奖励，被征收人超过签约期限签订协议的将取消搬迁奖励。

（四）在征收决定公告规定期限内达不成补偿协议的，由杜集区人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的搬迁期限内又不搬迁的，由杜集区人民政府依法申请人民法院强制执行。

十一、附则

本方案由杜集区人民政府房屋征收安置办公室负责解释。