中共淮北市杜集区高岳街道工作委员会高岳街道办事处关于2023年法治政府建设情况的报告

高发〔2024〕7号

中共淮北市杜集区

高岳街道工作委员会  高岳街道办事处

关于2023年法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

1.提高政治站位，强化组织领导。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，街道党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，加强街道法治政府建设的组织领导，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断加大法治高岳、法治政府、法治社会推进力度，切实履行“第一责任人”职责。将法治政府建设摆在工作的重要位置，建立健全法治建设工作领导机制，全面做好街道法治政府建设工作。

2.加强法治学习，夯实法治基础。始终把学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想以及中央、省、市、区关于推进法治政府建设工作的文件精神作为首要任务。充分认识党的领导是推进全面依法治国的根本保证，是中国特色社会主义法治之魂。以“八五”普法为总体规划，加强部署安排，召开相关会议，细化落实措施，统筹抓好广大党员、干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训。3月3日，高岳街道党工委委员、宣传委员胡孟茹同志联合宣传部、司法所、关工委在辖区内的中小学开展了为期一周的习近平法治思想进校园活动；3月19日，高岳街道组织开展高岳街道党工委理论学习中心组学习研讨会议，集体学习习近平法治思想；9月27日，高岳街道党工委委员、政法委员陆荣旗在韩楼村对党员开展了习近平法治思想宣讲活动；11月24日，高岳街道开展习近平法治思想专题讲座，街道全体工作人员参加学习，切实提高高岳街道干部队伍的法律意识和业务水平。

3.狠抓普法宣传,提升法治意识。一是抓学习。坚持党工委领导班子带头示范开展学法活动，定期组织开展理论中心组专题学法、党工委书记上法治专题党课等主题活动。二是抓宣传。结合“4.15国家安全日”“反邪教宣传月”“平安建设宣传月”“12.4国家宪法日”等特定普法节日，充分利用微信群、电子屏等形式，运用横幅标语、宣传海报等形式广泛开展法治宣传，组织开展各类普法宣传，今年以来，在街道、社区开展反邪教、禁毒、国家安全等各类法治宣传活动24场，发放各类法治宣传资料、宣传品1.5万余份。对于一些网络诈骗、拖欠农民工薪资等群众关注的社会热点难点问题，有针对性地开展专项法治宣传教育和法律援助，引导公民依法表达利益诉求，维护合法权益，促进社会矛盾的化解，增强了群众依法办事、遇事找法、解决问题靠法的法治意识，推动法治政府建设工作家喻户晓、深入人心。三是抓普法。结合“八五”普法工作，以习近平法治思想为统领，坚持党对全面依法治国的领导。结合我街道实际，制定并部署实施“八五”普法工作计划，将习近平法治思想学习宣传与普法工作同步谋划、同步部署、同步推进，贯彻到普法工作各方面。群众法治意识逐步增强，法治环境整体提升，切实维护了社会和谐稳定。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

严格贯彻落实《优化营商环境条例》及省市实施办法的相关要求，落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极开展执法回访活动，让执法既有力度更有温度。不断提高干部职工服务企业的意识，有效提高服务企业的能力和效率，使政策环境、政务环境、社会环境等得到优化。安排专人与企业联系，建立政府和企业之间的联系渠道，包括会议、洽谈、座谈、咨询、研究、调查等方式，2023年以来多次召开企业座谈会、行业座谈会、要素对接会等。设立热线电话、开展网络交流等方式，建立起及时沟通的桥梁。建立信息共享平台。组建微信群及时让企业了解涉企政策、法规、标准、市场信息等。成立了高岳商会，企业也可以通过商会等组织向政府反馈行业信息和市场需求通过“法律七进”活动不断优化营商环境，依法平等保护辖区所有制企业产权和自主经营权，依法保护企业家合法权益。依托镇村两级公共法律服务实体平台为为企业提供公益性、均等性、普惠性、便利性的法律服务。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

建立健全街道法治建设领导体制和工作机制，街道党工委持续加强对法治建设的组织领导和统筹协调，不断提升基层依法治理成效，推进各项工作全面纳入法治化轨道。严格执行党工委会议事工作规则、重大行政决策工作规则。进一步完善重大事项行政决策程序制度，建立完善街道工程项目库，街道工程项目实施招投标工作制度。坚持把合法性审查、公平性竞争审查、集体讨论决定作为重大行政决策必经程序。严格落实行政执法“三项制度”，加强执法队伍建设，不断提升行政执法案件质量，降低行政执法案件纠错率。

进一步规范执法队伍建设，规范执法行为，提升执法水平，严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度，今年组织5人参加行政执法资格考试，现有6名街道工作人员拥有行政执法资格证，6人正在申请考试。

（四）严格规范公正文明执法情况

高岳街道全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。每年开展送法进机关、行政执法专项业务能力培训等活动，加大对全街道执法人员的培训力度，持续规范执法行为、完善执法程序、改进执法方式，全力尊重和维护人民群众合法权益。在公示栏、政府网站、意见箱等设立人民群众监督评价渠道，促进征收拆迁、视频药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障、交通出行等关系群众切身利益的重点领域执法力度和执法效果不断提高。积极落实产权保护统筹协调工作机制，开展专项产权保护治理行动，积极创建信用示范、城市创建、营商环境建设等工作。加大政府信息公开力度，对涉及公民、法人或者其他组织权力和业务的行政规范性文件、行政许可决定、行政处罚决定、行政强制决定、行政征收决定等，积极主动地依法予以公开。持续落实上级关于“互联网+政务服务”和“互联网+监管”的建设要求，积极参加安徽省行政执法综合管理监督平的培训和应用工作。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

高岳街道健全突发事件应对体系，依法处置重大突发事件，依照《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法防治实施办法》等相关文件制定了《高岳街道突发公共卫生事件应急预案》，制定本预案是加强突发事件监测、预警能力的基石，也是提高突发公共事件应急处置能力的重要保障。严格落实上级关于对征收、征用、救助、补偿制度的突发事件应对工作，对标对表做到审批、实施和救济等规定程序。

实现辖区内所有村(社区)公共法律服务工作室全覆盖，配备法律顾问、法律明白人，积极完成一村（社区）一法律顾问合同签订工作，合同签订率达100％，不断完善街道依法行政的工作机制和保障机制，提高依法决策、依法行政的能力和水平。

发展新时代“枫桥经验”，开展多元矛盾纠纷化解，充分发挥人民调解的第一道防线作用。严格要求各村居按时上报矛盾纠纷排查情况并及时组织全面排查矛盾隐患，推动矛盾纠纷源头预防化解。2023年街道、村居两级人民调委会共形成书面卷宗36份。

（六）规范行政权力制约监督情况

高岳街道严格规范政府信息公开和基层政务公开有关事项，通过政府网站依法公开政务信息，依法依规公开各部门机构职能和权责清单、重大决策、政府工作报告、招商引资、政府采购、招标投标等工作，优化办事指南，打造标准化、规范化、信息化、专业化的政务公开专区，确保专区建设扎实有序推进。定期开展行政机关履行给付义务情况摸排工作，清查行政机关不履行给付义务行为，做好常态化履行给付工作。

（七）强化法治政府建设保障情况

强化组织保障。高岳街道全面加强依法行政能力建设，将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深刻领会新时代推进法治中国建设的战略部署，更加深入学习宣传研究阐释习近平法治思想。街道党工委坚持用习近平法治思想统揽工作全局，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，不断提高依法行政水平。

强化制度保障。健全完善考核、监督机制，围绕高岳街道法治政府建设的薄弱环节和重点项目推进工作优化考核指标。对容易反弹的问题，及时开展“回头看”；对普遍存在的问题，提出整改建议；并将督查结果作计入各部门年度目标综合考核。

强化队伍保障。加强法治人才队伍建设，严格落实行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度，进一步规范行政执法队伍建设，规范执法行为，提升执法水平。健全完善行政机关工作人员学法机制，不断提升干部职工依法行政、依法办事水平。

二、2023年度法治政府建设存在的不足和原因

高岳街道法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，虽然取得了一定成效，但与上级法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足：一是依法行政综合素质有待进一步提高。依法行政的新战略新举措学习理解不够深入，运用掌握还不到位，法律法规掌握不熟练，在具体问题处理上存在一定缺陷。二是普法宣传教育深度和氛围不足。在切实推进依法治村（社区）工作中，普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

强化学法用法，增强干部法治观念。落实街道党工委理论中心组学习学法，把学习习近平法治思想和法律法规作为街道党工委理论中心组学习和街道党工委会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。

规范行政执法，加快建设法治社会。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。

广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用图解、动漫、短视频网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式，形成学法普法的浓厚氛围。

四、其他需要报告的情况

无。

中共淮北市杜集区高岳街道        淮北市高岳街道办事处

工作委员会

2024年2月23日

抄送：区委依法治区办

高岳街道党政办公室                         2024年2月23日印发