关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，石台镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面学习贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕国家重大战略和全镇中心工作，扎实推进法治政府建设各项工作。现将石台镇2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行推进法治政府建设工作职责

（一）持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想

本镇始终将深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循和行动指南。镇党委理论学习中心组带头开展专题学习与集中研讨，将习近平法治思想纳入全镇干部教育培训的重点内容，通过书记、镇长讲授法治课、组织旁听庭审等多种形式，推动全镇机关工作人员学思践悟笃行习近平法治思想，切实增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，确保全镇各项事业始终在法治轨道上健康运行、高效推进。

（二）持续统筹加强法治政府建设

充分发挥镇党委、政府的统筹协调作用，扎实推进法治政府建设各项工作。严格落实法治政府建设年度报告制度，并依托区政府门户网站等平台及时规范向社会公开发布，主动接受社会各界监督。深入推进领导干部带头讲法述法，推动党政领导班子成员在重大决策、依法行政、矛盾化解中切实发挥法治引领作用，提升运用习近平法治思想指导实践、推动工作的能力水平，确保镇域各项工作依法有序开展。

（三）切实履行推进法治政府建设第一责任人职责

镇党委、政府主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度总体工作布局，与经济社会发展、乡村振兴、基层治理同部署、同推进。通过定期召开专题会议，及时传达学习上级有关法治政府建设重要会议和重要文件精神，听取本镇法治政府建设工作汇报，及时协调解决重点难点问题，研究部署年度重点任务，确保法治政府建设各项要求在本镇落地落实。

二、2025年法治政府建设主要举措和成效

（一）坚持法治赋能，夯实基层治理基石

深入践行新时代“枫桥经验”，推动杜集区人民法院“乡村巡回审判点”在石台镇梧桐村揭牌启用，挂牌成立全镇首个个人调解室，促进法治力量有效融入基层治理大格局。紧紧围绕全镇中心工作，充分发挥法治对营商环境的引领、规范和保障作用，依法保护各类市场主体合法权益。聚焦安全生产、食品卫生等重点领域，常态化开展检查指导与合规指引，深化企业走访服务，全年组织开展政策宣传活动12次，为企业提供法律咨询、法治宣传等法律服务，助力中小微企业提升依法经营和风险防范能力。畅通涉企纠纷化解渠道，建立健全多元化解机制，充分发挥镇村两级人民调解委员会及社会治安综合治理中心作用，推动涉企矛盾纠纷快速、高效、低成本化解，以法治化营商环境护航全镇经济社会高质量发展。

（二）深化职能转变，提升政务服务效能

持续推进政府职能转变，实体化运行石台镇社会治安综合治理中心，全面推行“一站”服务，确保群众办事“只跑一次”成为常态。按照上级统一要求，制定公布石台镇履行职责事项清单，明确基本履职事项130项、配合履职事项82项、上级部门收回事项275项，将其作为依法履职的根本依据，切实做到“清单之外无权力、清单之内必须为”，确保行政权力规范透明运行。此外，加强对市场监管、安全生产、生态环境等领域的常态化监督检查，严格规范执法行为，全力营造公平有序的法治化市场环境。

（三）完善制度体系，筑牢依法行政根基

一是扎实推进法规制度立改废工作。结合本镇经济社会发展实际和上级法律法规调整情况，定期组织开展规范性文件清理。对与现行法律法规相抵触、与发展要求不相适应、已被新规定替代的文件，及时予以修改或废止，确保镇级制度规范体系协调统一、与时俱进。

二是加强行政规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，认真落实评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体讨论决定、备案审查等要求。建立健全统一登记、统一编号、统一发布制度，强化从起草到废止的全过程闭环管理，切实维护法治统一和政令畅通。

（四）规范执法行为，推进公正文明执法

一是夯实执法根基，规范行政执法基础建设。本镇严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。督促各部门全面贯彻行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，推动行政执法行为更加公开透明、规范有序。鼓励在编在岗人员参加国家统一法律职业资格考试以及镇（街道）行政执法资格考试，提升执法人员专业素养和依法履职能力。目前，全镇共有持证执法人员15名，执法力量得到进一步充实。同时，根据上级统一部署，稳步推进本镇综合行政执法改革工作，不断提升乡镇法治政府建设水平。

二是聚焦民生关切，加大重点领域执法力度。围绕民生关切和企业需求，市场监管领域开展食品、药品、化妆品等重点行业专项检查，及时回应群众诉求。应急管理领域开展安全生产大检查6次，专项整治行动6项，累计排查企业、“九小”场所168家次，排查并整改风险隐患120余处。生态环境领域扎实推进污染防治，切实抓好突出生态环境问题整治，特别是中央督查交办件整改工作，确保问题销号、整改到位、不反弹回潮。城管执法领域针对店外经营、占道经营、流动摊贩、门头广告等问题开展多次集中整治，累计规范流动摊点300余处，开展油烟净化及排污排查60次，清理非法小广告400余处。

（五）强化制约监督，确保权力规范运行

一是深化政务公开，规范权力运行。坚持以公开为常态，依托杜集区人民政府信息公开网，2025年来法定主动公开栏目信息340余条，其中政策法规及解读15条，国民经济和社会发展规划30条，回应关18条，年度重点工作任务分解执行及落实情况12条，社会保障96条，财政专项资金使用情况71余条等。

二是规范决策程序，促进科学民主。持续健全并严格执行党委会议事工作规则和重大行政决策工作制度，对涉及全镇发展规划、重大公共建设项目、重要民生政策等事项，一律纳入重大决策范围，明确决策主体、事项清单和办理时限。严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策过程公开透明、规范有序。2025年，本镇共提交合法性审查事项4项，实现应审尽审、审查全覆盖。

三是加强复议应诉，有效化解争议。本镇坚持将依法化解行政争议作为建设法治政府的重要环节，着力提升行政复议与行政应诉工作质效。认真履行行政复议答复和行政应诉职责，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。2025年，本镇涉及行政诉讼案件2起，负责人出庭应诉率达100%。在案件办理过程中，注重依法依规答复、举证和出庭，积极通过沟通协调推动争议实质性化解。同时，强化源头治理，定期组织机关人员开展法治专题培训，切实提升干部法治素养和风险防范能力，努力从源头上预防和减少行政争议发生。

（六）健全应急机制，提升风险应对能力

一是健全应急管理体系，提升依法应对能力。修订《石台镇突发事件总体应急预案》《石台镇亭子桥防汛抗旱专项应急预案》，构建“1+n”应急预案体系，推动应急管理工作进一步规范化、制度化，增强基层依法预防和处置突发事件的能力。

二是完善指挥机制，强化风险应对效能。成立由镇主要领导牵头的应急指挥机构，下设镇、村两级工作专班。健全信息搜集、研判和报送机制，强化风险早期识别。突发事件发生后，依法依规启动应急响应，迅速组织力量开展现场处置，全力维护社会稳定和群众安全。

三是建强应急队伍，夯实安全治理基础。统筹整合镇村两级应急力量，组建30人镇级应急队伍，各村（社区）均设应急小分队，配备必要应急救援装备，实现全域覆盖。常态化开展应急演练与防灾宣传，增强队伍实战能力和群众风险防范意识以及自救互救能力，夯实全镇安全发展根基。

（七）推动共建共治，构建社会治理新格局

一是完善多元化解，夯实基层治理根基。成立石台镇社会治安综合治理中心，整合司法、调解、综治等多方力量，全年累计成功调处各类矛盾纠纷200余起，切实将矛盾化解在基层、化解在萌芽。注重发挥乡贤、老党员、网格员等社会力量在矛盾调处中的作用，持续推动自治、法治、德治“三治融合”走深走实。

二是深化普法宣传，提升群众法治素养。紧扣“八五”普法收官目标，制定实施年度普法计划，全年组织开展各类法治宣传活动20余场次，累计发放宣传资料2500余份。持续推进“法律明白人”培育工程，全镇现有登记在册“法律明白人”68名，实现各村（社区）法治宣传栏、法治图书角等实体阵地全覆盖，群众尊法学法守法用法意识明显增强。

三是健全服务体系，优化公共法律服务。依托镇村两级公共法律服务站（室）以及各村（社区）“百姓说事点”，有效整合法律顾问、人民调解员、“法律明白人”等工作力量，常态化开展法律咨询、普法宣传及纠纷调解等服务，打通公共法律服务“最后一公里”，有效畅通群众依法维权渠道，为提升基层治理法治化水平提供有力支撑。

三、2025年法治政府建设存在的不足

2025年，本镇在推进法治政府建设过程中取得了一定成效，但对照更高要求和群众期盼，仍存在以下不足：

（一）法治专业力量相对薄弱。全镇具备法律专业背景的人员比例偏低，部分工作人员运用法治思维与法治方式推动发展、化解矛盾、应对风险的意识需提升，难以适应新形势下法治建设任务。

（二）法治宣传形式效果有待创新。现有普法活动形式仍以传统方式为主，对新媒体、数字化平台的融合运用不够广泛深入，与群众日常生产生活结合不够紧密。

四、2026年法治政府建设的主要安排

针对上述问题，本镇将在2026年重点围绕以下方面持续发力，推动法治政府建设再上新台阶：
    （一）坚持思想理论引领，筑牢法治建设根基。深学笃行习近平法治思想，严格落实领导干部学法用法制度，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。坚持学以致用，增强运用法治方式服务大局、破解矛盾、维护稳定的实战本领，持续提升依法行政工作效能。

（二）强化法治队伍建设，提升专业履职能力。常态化开展法治思维与法治能力培训，重点提升工作人员运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力。鼓励参加法律职业资格考试，提升重大行政决策质量和效率，完善法律顾问参与决策、化解矛盾的工作机制，充实基层法治工作力量。
   （三） 规范行政执法行为，提高依法履职水平。严格执行行政执法“三项制度”，细化各环节操作规范，聚焦调查取证、程序履行等关键环节，组织开展专项培训，全面提升执法人员业务素养，确保执法行为严格规范公正文明。

（四）创新普法宣传方式，增强法治宣传实效。充分利用微信、短视频平台等新媒体、数字化平台，打造“线上+线下”立体普法矩阵。推动法治元素与群众性文化活动有机融合，增强普法的吸引力与感染力。

（五）夯实基层法治根基，浓厚法治社会氛围。持续实施“法律明白人”培养工程，充分发挥基层法治文化阵地功能，着力培育办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

（六）健全矛盾化解机制，涵养基层法治文化。完善矛盾纠纷多元化解机制，引导群众依法理性表达诉求。深入弘扬社会主义法治精神，推动法治元素融入村规民约、家风家教，着力塑造尊法、学法、守法、用法的良好社会生态。

五、其他需要报告的情况

无。