中共淮北市石台镇委员会淮北市石台镇人民政府关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年，石台镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设工作的各项要求，结合实际，扎实推进我镇法治政府建设工作高质量发展。现将石台镇2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效

（一） 深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。

一是抓住领导干部关键少数，夯实法治政府建设组织基础。石台镇高度重视法治政府建设，将法治政府建设列入党委、政府总体工作布局，制定《石台镇法治建设任务清单》，明确责任部门、责任人，健全完善石台镇法治建设领导体制和工作机制。镇党委及行政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，签订《杜集区2023年度法治建设责任书》，召开有关会议及时研究解决法治建设中的重大问题，确保依法治理各项工作有效开展。

二是坚持率先垂范，扎实开展习近平法治思想学习活动。我镇将习近平法治思想纳入到2023年度党委理论中心组学习计划、领导干部应知应会法律法规清单，通过集中学习、专题法治课等方式学习习近平法治思想，并定期组织机关工作人员开展习近平法治思想的学习培训。镇党委书记在石台镇党校讲述以习近平法治思想为主要内容的法治课，教育引导广大领导干部不断提高法治思维和法治能力。

（二） 推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。

石台镇依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动工作，按照便民、高效、依法行政的原则，建立诉求便捷直达、快捷办理推进、评价跟踪问效等机制，持续优化企业营商环境。依法平等保护民营企业产权和企业家权益。持续推进乡村振兴战略，持续加强食品医药、生态环境、安全生产、劳动保障等重点领域执法和督查，要求市场监管、生态环境保护、文化、农业等部门执法时必须严格按照法定程序规范公正文明执法。

（三） 完善依法行政制度和决策制度情况。

我镇加强规范性文件备案审查制度和能力建设，积极推进决策事项合法性审查全覆盖工作，主动接受人大政协、司法、检察监督，不断提高科学决策、依法决策水平，切实增强决策执行力。石台镇政府及各村（社区）均配备法律顾问，积极参与重大事项合法性审查、提供法律咨询、法律诉讼等工作。2023年法律顾问代理行政诉讼应诉案件4件，审查合同协议260余份，充分发挥法律顾问在基层社会治理中的作用。

（四） 严格规范公正文明执法情况。

我镇严格执行行政执法“三项制度”，加强人员管理，规范执法队伍，扎实推进行政执法规范化建设。对于取得行政执法证件的人员要向社会公示，行政执法人员必须持证上岗，执法时主动亮证，并在杜集区政府网站上公开《石台镇人民政府2023年度行政执法统计年报》，接受社会监督。此外，还通过微信公众号、学习强国APP等线上学习，把教育培训贯穿于行政执法工作的全过程，不断提高行政执法人员的法律素养和工作水平。积极组织在编人员参加行政执法人员专门法律知识考试、申领证件，并按照要求完成证件年审工作。

（五） 依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。

石台镇积极推进各村（社区）“百姓说事点”、人民调解委员会、“法在身边百姓说事”微信群等建设，持续完善公共法律服务体系建设，不断优化公共法律服务内容，努力为群众提供及时精准普惠优质的公共法律服务。各村（社区）定期进行矛盾纠纷隐患大排查，做好矛盾纠纷的调处工作，努力做到社会矛盾纠纷“小事不出村，大事不出镇”，依法处置各种应急突发事件。2023年全年共形成人民调解书面卷宗38件，口头协议27件。

（六） 规范行政权力制约监督情况。

一是坚持政务公开，提升服务水平。我镇高度重视政府信息公开工作，把政务公开作为法治政府建设重要抓手，与经济社会高质量发展工作同部署、同推进、同落实，以政务公开工作促进服务质效有力提升，全力打造阳光、公平、高效、便捷、法治的政务服务环境。2023年我镇主动公开信息555条，其中政策法规及解读38条，行政权力45条，财政专项资金管理和使用情况300余条，国民经济和社会发展统计信息43条，回应关切53条等。

二是健全规章制度，建设法治乡村。健全村级议事协商制度，推进“百姓说事点”建设，推进村级事务公开，加强村级权力监督，开展“小微权力”监督整顿活动，梧桐村正积极申报创建国家级民主法治示范村。今年，学田村、窦庄村、童台社区、刘庄村获评第九批“淮北市民主法治示范村（社区）”。

（七） 强化法治政府建设保障情况。

一是创新形式，组专业队伍。镇综治办、司法所、派出所组建普法宣传小队，通过广场播放法治宣传影片、短视频和面对面讲解政策内容相结合的形式，轮流到各村居开展宣传活动，耐心地向群众讲解相关知识，目前已开展20余次巡回播放行动。

二是多管齐下，抓普法宣传。积极开展“八五”普法活动，扎实落实“谁执法谁普法”责任制。今年以来，有组织地开展了“习近平法治思想进社区”、“民法典宣传月”、“送法进校园”、“金秋夜话”、“12.4国家宪法日”等活动共30余场次，法治宣传效果和群众法治意识明显提升。

三是多点发力，厚植法治沃土。利用创建民主法治示范村（社区）的契机，深入推进各村（社区）法治文化阵地建设，在辖区内营造浓厚的法治氛围。加强“法律明白人”培养，定期开展业务培训，发挥示范引领作用，石台镇目前共有法律明白人68名，实现各村（社区）全覆盖，为法治政府建设提供人才保障。

二、2023年度法治政府建设存在的不足和原因

一是普法宣传形式较为单一。以发放宣传材料、悬挂横幅等传统方式为主，需要创新普法宣传形式，推动法治思想入脑入心。二是行政执法队伍力量薄弱。因上级没有出台乡镇综合执法改革方案，我镇未成立综合执法大队，部门之间未能形成执法合力，且行政执法人员的法治素养有待提高。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是要深入抓好领导干部学法用法，常态化开展法治培训，不断提高基层干部依法执政能力；二是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度，自觉接受社会和群众监督，实现公众参与常态化；三是深入推进普法教育不放松。利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识；四是严格规范公正文明执法。贯彻落实行政执法三项制度，做好行政执法公示相关工作，把好行政执法全过程记录制度质量关，积极开展重大执法决定法制审核制度。进一步强化法治思维，依法行政，规范执法，持续提升行政执法标准化、规范化、精细化水平。五是加大对行政执法人员的培训力度，助推执法能力提升。广泛开展形式多样的法治宣传教育活动，不断增长干部职工的法律法规知识，同时针对一线执法人员开展专项培训教育，增强依法行政意识，提高依法行政能力。六是完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉政建设。

四、其他需要报告的情况

无。

中共淮北市石台镇委员会   淮北市石台镇人民政府   

2023年2月7日