杜集区城管局采用“说理式执法”柔性执法方式 让执法与普法同行

全程说理式执法工作如何开展？杜集区城管局不断发现问题的根源，调研基层说理执法难点，坚持问题导向，切实解决试行中发现的问题，扫清说理式执法试行障碍，有针对性地改进和丰富说理式执法的场景指导，规范行政执法行为，增强执法温度，提升服务质量，将全程说理式执法工作成为工作中的一个习惯。

一、围绕业务主体，探索说理式执法工作流程

聚焦行政许可、行政检查、行政处罚等业务，深度开展一线走访调研，全程说理式执法工作流程图明确说理式执法的工作程序及要点。

二、精心筹谋规划，加强说理式执法工作组织

说理式执法是增加执法透明度、强化相对人权益保障，化解执法矛盾、增强执法机关公信力和提升公民信任度的重要执法方式，我局多次深入一线开展该工作程序的培训宣贯和答疑工作，组织各类内部学习和培训，要求大家切实提高思想认识和勇于先行先试，将说理式压实到基层各项执法活动中。

（一）融合基层工作。根据辖区特色，结合日常各项工作活动，现场监督、检查、行政许可、行政处罚等现场，针对不同背景、不同理解力、不同年龄的相对人，相应地调整说理方式，营造了良好的普法氛围，实现执法活动的说理式全覆盖。2023年开展说理式执法共计98次，其中行政许可30次、行政检查58次，行政处罚10次。

（二）强化内部提升。打铁必须自身硬，通过对各场景相关法律法规进行系统梳理，并进行适当拓展，全面提升执法人员的法律素养和专业素质，促进执法人员牢固树立说理式执法理念。

三、深入群众内部，宣传说理式执法工作理念

说理式执法与相对人的沟通交流中，尽量用通俗易懂的语言代替专业术语，向相对人重点讲解《行政处罚法》《行政许可法》《广告法》《规划法》《建筑法》和住建领域相关法律法规等内容，对相对人关心的内容进行详细阐述，积极引导相对人行使权力、履行义务，树立法律至上、法律面前人人平等的理念，提升执法活动的公信力和亲和力，提高群众的满意度。