杜集区政府信息网

  杜集区人民政府二00八年工作要点

   政府工作总体要求是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，强力推进工业化，加快推进城市化，积极推进农业产业化，高度关注民生，促进社会和谐，全面建设社会主义新农村，努力保持又好又快发展的良好势头，为建设“实力、活力、魅力、和谐” 淮北作出新的更大贡献。
   全区经济社会发展主要预期目标是：完成地区生产总值21亿元，增长20%；财政总收入2.07亿元，增长15%，其中，地方财政收入5930万元，增长14%；全社会固定资产投资16.5亿元，增长50%；农民人均纯收入3986元，增长7%；人口自然增长率控制在7‰以内。人民生活更加富裕，社会环境更加和谐。
围绕上述要求和目标，重点抓好八个方面的24项工作：
   一、大力发展工业经济
   1、做大主导产业，放大产业集群效应。大力发展以煤机制造为主的机械制造业和纺织业，着力打造特色鲜明、主业突出的产业经济。
   2、做大企业个体，培育龙头骨干企业。加大对骨干工业企业的扶持力度，引导其做大做强。加快中芬成套设备制造、金石矿业天然焦开发、豆庄矿技改等大项目的实施进度，力争早日建成投产。
   3、着力培育增量。通过招商引资，在重大工业项目和提高产业层次上实现突破，新增规模以上工业企业30家，规模工业产值突破15亿元，其中新增产能过亿元企业5家。
   二、做大做强工业园区
   4、加大投入，加强基础设施建设，进一步提高园区承载力。确保杜集经济开发区入驻企业达到70家以上，实现规模以上企业翻番，发展到32家，工业产值达到10亿元。
   5、杭淮纺织工业区产能扩大到20万纱锭。绿原工业园要积极迎接徐州辐射，承接徐州产业转移，引进规模大、技术含量高、效益好的大型铸造企业和 “专、精、特”型中小铸造企业，壮大园区经济。
   6、积极支持矿业设备博览城加快建设进度，力争二期工程尽快投入使用。合理调整布局，满足会展和交易需要。加强与经济开发区的互动，促进产业发展。
   三、加大招商引资力度
　 7、开展产业招商。围绕机械制造、纺织两大主导产业，组建两个专业招商组，抽调精干人员，集中办公。
   8、积极招大商。力争引进亿元以上项目6个、5000万元以上项目12个；积极与有意来我区投资的衢州开山集团、湖南山河智能加强联系，有效沟通，紧盯不放，力争落户我区。
   9、落实责任招商。镇（办）、开发区要各引进1家亿元以上、2家5000万元以上项目，确保完成招商引资23亿元、外资1000万美元，承接27亿元内资、1700万美元外资的任务。 10、进一步加强地矿合作。发挥大企业的资源优势，实现优势互补、资源共享、携手发展。
   四、全面推进城乡建设
   11、加快城区建设。配合市政府抓好栗苑路等市重点工程建设。加快高岳、矿山集等旧城区改造步伐，积极发展房地产、商贸等三产服务业，开工建设青岛花园、龙溪水岸、石台综合大市场、朔里农贸市场改造、东湖公园配套景点等重点项目。加快中国矿业设备博览城二期工程建设进度，力争尽快投入使用。
   12、加快压煤村庄搬迁。编制朔里、段园两镇发展总体规划，加大压煤村庄搬迁工作力度，力争沈集、朱庄、梁庄搬迁完毕，加快牛眠、黄庄、矬楼村的搬迁进度，认真做好村庄搬迁善后工作。
   13、加强城乡管理。引导农民规范建房，坚决制止违法违规建房行为，严禁占用耕地建房。加强城镇环境综合整治，积极开展城乡清洁卫生整治。建立健全文明创建长效机制。
   五、全面加快新农村建设
   14、推进农业产业化经营。扶大做强龙头企业，形成产业链，带动农业发展，全区新增市级以上龙头企业4个。加快实施品牌战略，力争有5个无公害农产品、绿色食品通过认证。规范农村经济合作组织运作，带领农民增收致富。
   15、做大做强肉鸭产业。重点支持六和勤强肉鸭加工项目，新建标准化养殖小区20万平方米。组建畜牧水产局，设立六和服务办公室，建立区、镇、村、企业“四位一体”的肉鸭养殖技术推广体系。成立禽业专业合作社、肉鸭协会和禽业协会，形成产业化经营机制，实现专业化生产、规模化经营和社会化服务。用足用活省、市畜牧富民政策，支持规模养殖。
   16、全面完成村级规划编制，调整10个示范村，强化示范镇，实施“12345”工程（即一建：建设一个开放式村部；二创：创文明家庭，创绿色家园；三保：有生活保障、医疗保障和五保供养；四有：有卫生室、公开栏、宣传栏、阅报栏；五通：通水泥路、通自来水、通有线电视、通网络、通电信）。
   17、积极建设开放式村部，完善制度建设，配套群众文化娱乐设施，真正把村部建成群众议事中心、为民服务中心、百姓休闲中心。
   18、加强农业基础设施建设，积极开展农业综合开发和塌陷土地复垦，完成投资1500万元的段园土地复垦项目。
   19、深化农村各项改革。加强村级领导班子建设，逐步提高村级干部待遇。认真落实为民服务全程代理制，建立健全农村社会化服务体系。
   六、抓好财税工作
   20、加强收支管理，强化税收征管，做到应收尽收。加强财政监管，严格控制非生产性支出，保证重点支出和民生工程投入。加强财源建设。全面落实财政扶持政策，培育新的经济增长点，促进骨干企业做大做强。
   七、加快和谐杜集建设
   21、大力实施民生工程。实施积极的就业政策，多渠道扩大就业。进一步完善社会保障体系和社会救助体系，提高保障和救助水平。加快教育人事制度改革，推行校长聘用制和教师竞争上岗制。实施好1.33万人的农村饮水安全工程。加快廉租房和经济适用住房的开发建设，扩大住房补贴范围。进一步完善农村计划生育家庭奖励扶助制度。
   22、加快发展社会事业。加大投入，加强基础设施建设，进一步促进科技、教育、卫生、文化等各项社会事业协调发展，让人民群众共享改革发展的成果。
   23、加快平安杜集建设。强化安全生产责任制和责任追究制，坚决防止重特大事故发生。加强应急队伍建设，增强突发公共事件处置能力。整顿和规范市场秩序，加强以食品、药品和餐饮卫生安全为重点的市场监管。加强和改进司法、信访工作，完善司法信访联动和矛盾纠纷排查调处机制，有效预防和妥善处理群体性事件。强化社会治安综合治理，维护社会稳定。
   八、加强政府自身建设。
   24、认真开展以“创新促发展、执行看落实”为主题的解放思想主题实践活动，自觉贯彻落实区委的各项部署和决定，依法接受人大及其常委会的监督，积极接受政协监督，认真办好人大议案、代表建议和政协委员提案。切实转变政府职能，全面推进政务公开，转变机关作风，加强绩效管理、目标管理和效能建设。加强廉政建设，从源头上预防和治理腐败。严格落实行政执法责任制和执法过错追究制，严肃查处干扰和破坏发展环境的行为，努力建设学习、务实、法治、廉洁政府。

二〇〇八年二月十六日