政协淮北市杜集区第六届委员会常务委员会工作报告
（2007年1月26日在区政协七届一次会议上）
欧阳林芝
各位委员：
我代表政协淮北市杜集区第六届委员会常务委员会向大会作工作报告，请予审议。
一、四年来的工作回顾
过去的四年，是全区人民在中共杜集区委的坚强领导下，抢抓机遇，团结奋进，开拓创新，“三个文明”建设阔步前进的四年，是我区政治稳定，经济发展，社会进步，人民安居乐业，城乡面貌日新月异，工业园区和新农村建设全面推进，各项事业蓬勃发展的四年。四年来，区政协六届常委会坚决贯彻执行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，继续传承和发扬我区历届政协的好传统、好作风，牢牢把握团结、民主两大主题，团结带领广大政协委员和各族各界人士，自觉服从服务于全区工作大局，树立科学发展观，扎实履行政协职能，为促进我区的持续健康发展作出了应有的贡献。
（一）顺应形势 加强学习 综合素质稳步提高
学习是政协工作的首要任务之一，是常委会尽快转变角色、适应岗位、找准定位、认清责任，创造性开展政协工作的必然要求；是尽快提高综合素质和能力的客观需要。
1、全面学习，促进思路创新。四年来，常委会十分重视学习计划的制定、学习时间的安排、学习内容的选择、学习效果的检查、学习经验的总结，不失时机与时俱进、自觉主动地加强学习，把学习当作一项制度长期地坚持下来。在学习内容上围绕四个重点：一是学习党的十六大以来的路线方针政策和《江泽民文选》，特别是有关科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村等内容；二是学习《政协章程》、中共中央、省、市关于加强中国共产党领导的多党合作制度的意见、关于加强政协工作的意见等；三是带着课题和招商引资项目，有针对性地学习兄弟政协的先进经验；四是学习研究有关经济、科技、文化、卫生、教育等各门类知识，确保议政议在点子上、参政参到要害处。在学习形式上做到三个结合：一是把常委会的带头学习与组织带领委员学习结合起来，使学习的广度进一步扩大；二是把利用政协例会学习与集中委员专门培训结合起来，使学习的深度进一步增强；三是把参加“委员活动月”片组交流学习与经常性的自学结合起来，使学习的效果进一步突出。达到了把理论知识学深、学精，以理论水平的全面提高，不断推进工作思路创新的目的；使全体委员观察问题的角度更准，分析问题的力度更深，驾驭全局的本领更强。
2、专项教育，明确出路方向。几年来，常委会先后周密组织、认真开展了以“三讲”为主题的“思想、作风、纪律学习教育活动”,以“三个代表”重要思想为主题的“保持共产党员先进性教育活动”，立足于解决实际问题，深刻进行党性分析，精纯党性修养，历练服务本领，政治意识、统战意识都有了明显增强。在效果上达到了三个更加自觉：更加自觉地用科学发展观指导政协工作，更加自觉地服务发展第一要务，更加自觉地发挥自身的优势和特长。
3、学习月活动，贴近时代主题。本届以来，确定每年的5月、10月为“委员集中学习活动月”。在每次活动之前，常委会都能把握时代主题，贴近形势需要，精选学习内容，探索灵活方式，达到了预期的效果。如：在2006年5月，以学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》为重点，结合调研工业园区发展情况，在园区建设的规模、速度、效率等方面出谋划策。2006年10月，利用学习贯彻中共安徽省委《关于加强政协工作的实施意见》和中共淮北市委《关于进一步加强全市政协工作的意见》的契机，根据《政协常委、委员履行职能考评办法》的规定，对第六届政协委员在任职期间履行职能情况进行了综合考评。考评的内容包括学习、会议、调研、视察、撰写提案、反映社情民意情况，委员发挥“一岗双责”作用与本职工作密切结合情况。镇、办事处与驻地煤矿联合在一起集中活动、轮流承办，交流的内容更加广泛。
（二）围绕中心 创新形式 服务发展更加主动
随着淮北市市区东扩步伐的加快，杜集区工业园区建设、新农村建设和招商引资等重点工作的推进，我区迎来了千载难逢的发展机遇。常委会紧紧围绕中心工作，增强融入意识和服务意识，主动贴近重点、热点、难点，广集智力、挖掘潜力、形成合力，在求新、求实、求效上下功夫，使常委会的工作亮点层出不穷、特色不断涌现。
1、例会形式灵活多样。例会是政协集中协商的主要形式。几年来，常委会广开言路，积极探索，使例会达到形式、内容、效果的统一。从六届二次会议以来安排界别发言，各界别发言质量高、覆盖面广、针对性强，对区委、区政府的工作起到了参谋作用；创新会议形式，积极推行“一线工作法”，把现场视察与听取通报结合起来，使协商更加紧贴实际。常委会听取的通报内容，有关专门委员会于会前组织专题调研活动，邀请部分政协常委和乡镇、街道办事处的分管领导参加，邀请部分相关委员列席，扩大了知情面，拓展了委员知情议政的渠道，提出的意见建议也更加有的放矢。如听取高岳旧城改造的工作通报时，赴青岛花园、紫荆花园等小区调研；听取农村公路“村村通”工作通报时，赴矿山集办事处朱北路段等现场视察，了解工程进度，把握工程质量；听取“平安杜集”建设的工作通报时，赴基层派出所走访座谈；使有关重点问题引起市、区领导的高度关注。在议题的确定上，注重实际工作需要，注重保持与党政中心工作合拍。如围绕煤矿改制和安全生产问题，常委会主动到房庄煤矿集体调研，现场帮助出主意、想办法。届内将国税、地税、物价等工作放在主席会议上通报，将法院、检察院工作放在常委会上协商，使会议的容量和协商范围进一步拓展。
2、维护稳定体恤民情。几年来，常委会协助区委解决我区发展中的棘手问题一直冲锋在前：平息了因东湖商贸城开工建设引发的附近村民聚众上访事件，及时化解了因高岳旧城改造、塌陷款补偿等引发的刘庄村村民纠纷事件；协助高岳办事处做好东方红花园在二期建设中与需要搬迁村民之间的意见分歧；协助市开发区龙湖工业项目区建设，为市重点工程营造了良好的周边环境。关注中小学危房改造和布局调整工作，维护了正常的教育教学秩序，使空余教室和场地资源得以合理利用。每年“九九重阳节”之际，邀请市、区医疗专家赴各镇、办事处敬老院，为老年朋友进行健康检查，发放赠送药品近万元。同时注重发挥各民主党派、无党派爱国人士的作用，利用他们植根群众土壤的优势，宣传党的路线方针政策，协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪等工作。
3、调研视察贴近民心。只有把握时代脉搏，与区委同向，与政府同步，与百姓同心，政协工作才能不断焕发生机与活力。我们先后组织了“打造经济发展平台”、“坚持以人为本、关爱失地农民”的调研，及时准确地提供调研报告，赢得了社会各界的关注。通过调研撰写“加快工业集聚发展、促进城市规模扩张”的报告，在市政协常委会上交流，引起强烈的反响，我区也由此抓住创建文明城市的契机，改变了脏乱差的面貌，靓丽的杜集旧貌换新颜，藏着灵气，透着魅力，到处充满着商机。几年来，常委会利用多种关系和渠道联系接洽客商13批次，介绍我区的资源、环境、交通、政策等优势和工业园区建设情况，极大地提高外商投资我区的热情。2005年度，经多方联系引来投资1000余万元的科源矿山机器有限公司落户我区；发动政协委员参与引来项目28个，引进资金达15000多万元，受到了区委、区政府的表彰。特别是2006年，集中一个多月的时间，调研了“杜集区循环经济发展情况”、“工业园区建设情况”；“倡导循环经济、促进可持续发展”的调研报告，在市政协会议上交流，“突出园区特色、实施产业集聚”的报告被《淮北政协》刊载。积极主动参与防控“非典”和禽流感、视察龙卷风灾情等重大问题，出谋划策效果明显。
4、建言立论关注民生。广大政协委员来自于基层，生活工作在百姓居民中间，倾听的呼声最及时、最真切，思考的问题最能代表民意，最能反映事物的本质，建议的办法也最能达到“药到病除”的效果。常委会听取区政府关于我区新农村建设的工作通报后，提出了“制定规划、分类实施、地企共建、稳步推进”的建议，我区的新农村建设正在由“点”到“面”逐步推开；为失地农民生活出路鼓与呼，围绕农民因病致贫、因病返贫建诤言，先后催生了农村低保制度和农村新型合作医疗制度的实施，极大地维护了农民的根本利益，把实践“三个代表”重要思想真正落到实处。
5、办理提案对接民愿。提案工作是政协倾听民声、反映民愿的主要渠道，也是政协委员围绕中心工作参政议政的重要形式。在全委会召开之前，向委员和基层单位征集热点线索，通过梳理和提炼，向委员发放撰写提案参考目录，使提案的针对性更强；在提高提案的质量上想办法，在提案的交办、督办等环节上下功夫，实行了各位主席领衔督办重点提案、常务委员视察提案办理进度的办法，把提案走访、督查、回访、评比表彰等结合起来，收到了明显的效果。在立案的提案中，工业经济、财政税收、城建交通、文化教育、农林水利等事关百姓切身利益的提案共218件，占立案总数的95%；这些提案充分反映了政协委员体察黎民疾苦，对我区健康发展高度负责的精神，代表了委员的战略眼光，凝聚着委员的智慧。特别是重点提案的办理，成效十分明显：提案“修复孙庄桥”，得到区政府领导的高度重视，市政府领导亲自批示予以支持，市水利设计院专家现场勘察设计，绘制方案，编制预算，区农水局等组织招投标并监督施工，顺利解决了该地区的交通瓶颈和百姓出行难问题；“建议一路公交直通东湖商贸城”的提案，促成了中北巴士停车场的开工建设，17路公交现已开通，对加大杜集区的物流、人流、信息流等起到巨大的拉动作用；“建立区政府网络中心”的提案，很快促成了区政府信息上网工程，成为宣传杜集的一扇“窗口”，也为人民群众了解和监督政务提供了便捷途径。
6、宣传推介联谊广泛。政协利用联系广泛的优势，以更加灵活多样的方式，不断加强对内对外的联系，不断扩大宣传推介，为杜集的发展营造了良好的内外部环境。几年来，共编发《杜集政协》40多期，在《淮北政协》刊发调研报告10余篇，向《人民政协报》、《江淮时报》、《淮北日报》等新闻媒体选送稿件100多篇；利用《杜集通讯》及时宣传报道我区政协和委员的各种活动情况等，影响面逐步扩大；图文并茂的“杜集政协”网页，为政协的宣传工作搭建一个迅速快捷的平台；编撰出版的《杜集文史》和《古韵清幽.杜集》，填补和丰富了我区的历史资料，起到了“以史为鉴、资政育人”的作用。在市政协好新闻评选活动中，我区政协有3件作品获得表彰；在庆祝市政协成立四十周年书画展中，我区政协推荐的作品，有5件获得奖项，并收入优秀作品集出版发行。加强联络和联谊，与江苏连云港、山东台儿庄等地政协建立了密切联系，赠送《古韵清幽.杜集》和由政府编印的《投资指南》等100多册，扩大了杜集区的影响；利用承办和参加我市“县区政协主席联系会”的机会，广交朋友；形成了横向联系经常、纵向协作深入的工作局面。
（三）维护稳定 扩大团结 凝聚力战斗力明显加强
团结出智慧、出力量，只有团结才能形成强大的合力，才能更加富有创造力。团结和民主是政协工作的两大主题，几年来，常委会十分注重巩固和发展各民主党派、人民团体、各族各界人士的大团结、大联合；注重委员之间的协调与合作，激发委员以饱满的热情投入到如火如荼的经济建设中去。
1、召开党组民主生活会议，凝聚力明显加强。根据实际工作进展情况，适时召开党组民主生活会议。在会议之前，研究制定详细的实施方案，确定民主生活会的主要议题，发放征求意见表，并把征求到的意见和建议通过梳理具实通报，充分而广泛地加强沟通和交流，查找和剖析存在的突出问题，认真制定整改措施，并贯彻到实际工作的每一个方面，使党组成员的素质大幅提升，党组的执政领导能力得到提高，凝聚力有明显增强。
2、重视机关自身建设，战斗力显著提高。开展“创建学习型机关”、“创建效能型机关”活动，树立“人人代表机关形象、人人影响投资环境”的观念。常委会成员以身作则率先垂范，以人格魅力影响带动机关工作人员增强大局意识、奉献意识、创新意识，圆满而出色地完成各项工作任务。政协机关工作人员严格按照《来人来访接待制度》的规定，对群众来访关爱有加，对委员来访高看一眼，对兄弟单位来访盛情接待，把政协机关办成了委员的“家”。机关整体战斗力有显著提高。
3、发挥民族宗教工商联界别优势，向心力日益凸显。常委会经常深入基层加强与民主党派、少数民族、台胞亲属、海外侨胞的联系；大力宣传党的民族宗教政策，依法指导民族宗教事务管理，帮助落实优惠政策；召开各界人士中秋茶话会议，联络亲情、友情，为招商引资牵线搭桥，为加快发展献计出力。通过引荐介绍已有2家台资企业入驻我区。帮助民营经济中的委员协调周边环境，解决融资难题；在非公有制经济人士中开展“致富思源、富而思进”教育活动后，工商联界别中有18名执委参与“春蕾计划”和“希望工程”，拿出25.8万元资助30多名贫困学生重返校园，完成学业。
4、发挥委员人才荟萃联系广泛优势，影响力明显扩大。几年来，常委会带领广大委员情系杜集、投身建设，为我区的跨越发展尽职尽责。政协常委童天振率领淮北市老年合唱团赴天津参加全国第八届老年合唱节，参演的节目获得最高奖项；政协常委应震大胆开拓、在一片荒芜的滩涂上建成了东湖商贸城，该城以商招商正以宽阔的胸襟笑迎来自四面八方的宾朋与客商，力争打造成煤矿装备设备交易的平台；政协常委胡春泉创办少林武校，培养武术精英，其学生代表淮北市参加安徽省全运会获得4块金牌，1块银牌；政协委员文荔新积极参与高岳旧城改造，东方红花园小区初具规模，为我区的城镇化建设做出了贡献；政协委员张此潜，先后在北京、上海等地举办个人画展，书画作品在韩国交流展出，在市政协成立四十周年书画展中获奖。广大政协委员勇于创新、乐于奉献的精神和行动也赢得了社会的广泛赞誉。
（四）与时俱进 完善制度 履职行为更加规范
为进一步规范工作程序和行为，常委会注重探索履行职能的有利途径和成果转化，及时地把一些具有我区政协工作特点的好做法加以制度化，并不断在实践中加以检验、修改、补充和完善。四年来，共完善25项规章制度。
一是为更好地履行职能提供了机制保障。《常务委员会工作规则》、《主席会议工作规则》、《各专门委员会工作职责》等，使我区的政协工作具有了一整套比较完备的制度体系，既符合实际又具有很强的可操作性。常委会正是按照这些规定严格的抓好落实，才使得各种会议的形式灵活多样、协商研究的内容丰富多彩、调研视察的成效明显。适时组织政协委员参观我区的城乡基础设施建设和改革发展的成果，吸收借鉴外地招商引资、农村新型合作医疗改革的经验，开阔了眼界，使委员对杜集区的前途更加充满希望，对杜集区的发展更加满怀信心。
二是更好地为履行职能提供激励保障。超前制定并试行了《政协常委、委员履行职能考评办法》，引起了市政协的关注。考评采取委员述职、所在单位全面评价、政协组织评定相结合的方式，还征求了委员所在片组召集人的意见和建议。委员根据对政协章程的理解和把握情况，对履行职能的体会和感受情况，对政协工作的意见和建议情况，对委员职责与本职岗位的结合促进情况等，撰写履职小结，畅谈自己独到的见解；随着委员对政协知识学习的加深，对委员职责认识程度的提高，参加活动收获的逐步增加，委员对活动的重视程度和参加活动的积极性日益高涨；区政协各位主席分头联系各片组，积极参与到活动的全过程，对委员起到了带动和鼓励作用，提高了活动的效果。
各位委员、各位领导、同志们，我们取得的成绩是丰硕的，中共杜集区委是满意的，区人民政府是认同的。在此，我代表区政协第六届委员会常务委员会向长期以来关心支持政协工作的各位领导表示最衷心的感谢！向长期以来关心支持政协工作的各单位、各界人士、各民主党派、工商联、人民团体、“三胞”亲属、离退休老同志，向广大政协委员、政协工作者表示最衷心的感谢！
各位委员，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，我们的工作中还存在着一些不尽人意之处。如：在学习的深度广度上有待进一步扩大，在创新的意识上有待进一步加强，在服务发展上有待进一步主动，在调查研究上有待进一步深入，在发挥界别和专委会的作用上有待进一步探索。这些都需要我们在今后的工作中，认真加以研究、彻底加以整改。
二、做好政协工作的几点体会
各位委员，四年来，常委会坚持解放思想，实事求是，不断开拓创新，大胆尝试，探索了一些成功的经验，主要体会有以下几点：
（一）区委的正确领导是政协工作健康发展的重要保证
多年来，中共杜集区委高度重视我区的政协工作，做到了“三在先、三在前”，从组织保障、制度建设、干部交流、机关办公条件改善等多个方面着手，积极主动地帮助区政协解决实际困难和重点问题，确保了区政协工作的高效正常运转。利用区委常委会议、区委中心组会议等时机，自觉而认真地学习贯彻中央、省、市委关于加强政协工作的意见等，站在讲政治的高度统揽全区政协工作，站在讲正气的高度推进全区政协工作，站在讲学习的高度指导全区政协工作。政协常委会也始终强调政协的一切工作，必须服从区委的领导、必须服务全区工作大局，做到了“尽职不越位，帮忙不添乱，切实不表面”。
（二）常委会议的核心领导是政协工作有序开展的重要前提
常委会议是进行专题协商、重点协商的主要形式，是对党委、政府重大问题、重要决策进行咨询论证、建言立论的主要渠道，在政协日常工作中发挥着核心领导的作用。几年来，常委会议紧紧把握客观需要、条件允许、建议优化、决策认同四个关键，高度注意切入点的独特性，思考分析问题的独立性，位置超脱的公正性，做到了选题求准、调研求深、论证求严、转化求实，达到人无我有、人有我优，体现了政协的特点、突出了政协的优势、更能展示我区政协的特色，产生了一批有影响、有质量、有力度的立论成果，为政协赢得了声誉和地位，为改革完善决策机制作出了贡献。
（三）专委会、活动片组、委员的主体优势是政协工作良性循环的重要基础
专门委员会是组织委员进行经常性活动的机构，是履行职能的重要基础。几年来，常委会高度重视专委会建设，发挥专委会的组织优势，强化其支柱功能；发挥专委会的人才优势，强化其载体功能；发挥专委会团结各界、贴近群众的优势，强化其纽带功能，使得各专委会工作有声有色，齐头并进。
委员活动片组把不同单位、不同行业的委员联系集中在一起，扩大了信息容量，起到了交流感情、取长补短、相互促进、共同提高的作用。
政协委员是来自各党派、各团体和各族各界的代表，是人民政协工作的主体。常委会千方百计、不失时机地在工作的各个层面、各个环节上调动委员积极性，帮助委员知情明政，增强参政议政的针对性、实效性，尊重和维护委员的各项权利，努力创造民主和谐的参政议政环境；积极探索“一岗双责”的最佳结合点，选好角度、把握尺度、讲究深度，才使得委员的风格风采、才华才干得到充分展示。
（四）探索履行职能的灵活方式是政协工作充满活力的重要途径
常委会时刻注意贴近时代主题，保持民主特色，发扬民主作风，畅通民主渠道，健全民主程序，保障民主权利，与时俱进地为各委员在政治协商、民主监督、参政议政等方面提供舞台和场所；尊重客观规律，发挥主观能动作用，发掘、挖潜委员中蕴藏的聪明才智，善触焦点热点，善抓主要矛盾，讲真话、出实招，勇开拓、敢负责，才使得我区的政协工作常抓常新，赢得了省、市政协领导的赞誉和区委区政府的信任。
各位委员，不积跬步无以致千里。我坚信：把这些成功的经验与今后的实际工作密切结合起来，继续开拓进取、努力工作、展示个性、探索规律，我们就一定能够再创杜集区政协工作的新辉煌。
三、对七届政协工作的几点建议
各位委员，未来五年，是全面实施“十一五”规划的战略机遇时期，是杜集区大力发展园区建设、构建和谐社会的重要阶段，政协委员和政协工作者将大有可为。
第七届政协工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻中共十六届六中全会和省、市、区党代会精神，认真落实中央、省、市、区委加强政协工作的有关意见，坚持科学发展观，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，围绕“三大跨越”目标和实施工业化、城市化、农业产业化战略，积极、扎实、有序地履行政协职能，为我区的率先崛起和和谐社会建设做出新的更大的贡献。
新一届政协应重点做好以下几个方面的工作：
（一）坚持党的领导 用《意见》精神统领政协工作
中共中央关于加强政协工作的意见，是今后一段时期指导政协工作的纲领性文件。贯彻落实中央、省、市委关于加强政协工作的意见和有关会议精神，坚持党对政协工作的领导，自觉而积极地把思想认识和实践行动，统一到党的领导之下，与中共杜集区委保持高度一致，为区委区政府当好参谋，扎实稳妥地推进我区政协工作，是本届政协的一项重点任务。我们要研究新情况、分析新问题、理出新思路、采取新举措，不折不扣把《意见》的各项要求真正落到实处。
（二）加强学习 用科学发展观指导政协工作
方兆祥主席在全省政协工作会议上强调指出，科学发展观是质量观、协调观、和谐观、民本观、创新观；新一届政协常委会要不断总结学习经验，完善学习活动月机制，创新学习形式，提高学习效果，使学习更加成为全体委员的一项自觉行动。思考问题、调查研究、开展工作等一切行为要用质量观来检验经济发展是否健康，用协调观来检验城乡发展是否均衡，用和谐观来检验百姓生活是否安逸，用民本观来检验群众利益是否得到保护，用创新观来检验工作推进是否积极主动。本届政协委员的一个显著特点是党派代表全面、经济界代表人士占有较大比例，我们要牢固树立和全面落实科学发展观，增强责任意识，立足岗位、发挥特长，以我区经济的跨越发展带动社会事业的全面进步，让发展的成果惠及全区人民。党的十七大也将于年内召开，这为新一届政协将提供新的学习任务，我们要把理论学习与调查研究结合起来，把总结经验与努力工作结合起来，使新一届政协工作实现新的较大的突破。
（三）攻坚克难 全面提升政协工作
政协工作有其规律性，同时也有其独特的复杂性。我们既要尊重规律加强探索，又要开拓进取攻坚克难。只有把难点克服，弱势转化，才能全面提升政协工作的整体水平。1、要巩固完善制度成果。要继续坚持经实践检验行之有效的《常务委员会工作规则》、《主席会议工作规则》等，探索灵活方式，提高会议实效；要进一步完善和探索与区委、人大、政府及有关部门工作联系的制度，形成整体合力；要进一步修订和完善“学习活动月”制度、《政协常委、委员履行职能考评办法》等，突出特色、巩固成果。2、要强化委员责任意识。政协委员是地位、是荣誉、更是责任。我们必须树立人民政协服务人民的思想，认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安，多献务实之策，多建有用之言，多做发展之事，多行利民之为，使党委和政府作出的决策、采取的措施、推行的工作更加符合客观实际和规律，更加符合人民群众的愿望和利益。3、要更好地发挥各专委会、各学习活动片组的依托作用。各专门委员会要进一步发挥专业人才集中、专业知识雄厚的优势，积极主动地围绕该专业领域中的重大问题，开展专题研究、咨询论证，为决策服务，为发展献策。活动小组虽然是一个相对松散的组织，实践证明在带领委员履行职责的过程中，发挥了灵活机动便捷的作用，是例会和专委会等活动的延续和有益补充。新一届政协要在活动的形式、时机、内容、效果等方面着力研究、加强探索、重点突破，力求取得新的发展。
（四）围绕民生工程 强力推进政协工作
得民心者得天下。政协具有政治协商、民主监督、参政议政的重要职能，是反映社情民意的重要渠道。我们要重点围绕我市确定的“促进就业、社会保障、均衡教育、健康医疗、住房安居、贫困救助”六大民生工程，紧密结合我区实际，通过调研、走访、提案等形式，多路径关心民众疾苦，倾听群众呼声，提出建设性的意见和建议，逐步解除百姓忧患，让百姓过上殷实、健康、文明、舒适的小康生活，使政协真正成为党和政府联系群众的桥梁和纽带。我们要引导广大群众正确处理局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，减少阻力、增加助力、形成合力，把一切有利因素团结在区委的周围，为构建和谐杜集提供坚实的社会基础和精神动力。
（五）为实现跨越目标 积极创新政协工作
政协委员有专长特长，有名望威望，我们要各尽所能、各展所长，围绕我区“工业园区建设、招商引资、全民创业、新农村建设、和谐社会建设”等重点工作大兴调查研究之风，多献务实之策；特别要把推动矿山机械产业的发展壮大作为常委会长期关注的焦点，在加快实现开发区矿山机械装备制造基地建设与中国.淮北煤机博览城的衔接上动脑筋，出主意。在优化发展环境、发展循环经济、推动民营经济的发展等方面进行专题协商；在加快推进我区新农村建设，构建和谐杜集等方面进行专题调研；把创新精神贯穿到工作中的各个环节，倡导自主创业、艰苦创业，使一切有利于加快发展的创业激情不断涌流、创造能量充分释放、创业活动蓬勃发展、创新成果不断涌现。在全区经济的崛起进程中，有创业之举、获创新之利、得创造之益，在发展中共进。要继续发扬扶危济困的光荣传统，开展送温暖、献爱心活动，把个人成就与共同发展结合起来，致富思源、回报社会。
各位委员，东风浩荡力鼎新，万里征程催人急。新形势、新任务，新机遇、新挑战，为我们提供了广阔的舞台，我们正肩负着神圣而庄严的历史使命，让我们在中共杜集区委的正确领导下，与全区人民一道，为顺利实现我区的“三大跨越”而努力奋斗！
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