2008年是深入学习贯彻党的十七大精神，实施“十一五”规划、实现区委五届五次全委会提出奋斗目标重要的一年。区人大常委会工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，认真落实区委五届五次全会决议，紧紧围绕区委的中心工作，关注民生和社会和谐，认真履行宪法和法律赋予的职责，依法开展监督，服务人民群众，为促进全区经济社会又好又快发展作出新的贡献。
  一、认真贯彻监督法，积极开展监督工作
1、加强和改进监督工作。按照监督法的规定，对常委会各项规范性文件进行修改和完善，适应新形势下人大监督工作的需要；强化发展意识和大局观念，改善监督方式，创新监督方法，把监督的着力点放在支持和促进“一府两院”依法行政、公正司法上，放在加快我区经济社会发展和改善民生上。
2、加强对法律实施情况的监督。与上级人大联动开展促进科技成果转化法和行政许可法的执法检查；全年拟举行7次常委会，听取和审议区人民政府关于体育法、环境保护法、村民委员会组织法和宗教事务条例等法律法规贯彻实施情况的专项工作报告，开展农业法、残疾人权益保障法和人口与计划生育法等法律法规的执法调研，不断推进依法治区。
3、加强对经济工作的监督。加大对工业强区战略、全民创业等重点工作的监督和支持力度，听取和审议区人民政府关于2008年重点工作安排情况的报告，围绕招商引资、园区建设、全民创业和重点工业项目建设实施情况开展调研视察，分析情况，提出意见和建议;增强预决算审查监督力度，注重对审计问题整改落实情况的监督，充分发挥财政在经济建设和社会建设中的重要作用。
4、强化司法监督。分别听取和审议区人民法院、区人民检察院关于规范执法行为、提高办案质量的报告，督促司法机关规范执法行为，维护社会公平正义。
5、加强对民生工程和“三农”问题的监督。听取和审议区人民政府关于农村饮水工程、有线电视“村村通”工程实施情况的报告，围绕农民增收、农产品质量安全、农业产业化龙头企业发展情况开展调研视察，听取区人民政府关于城区建设、压煤村庄搬迁以及失地农民生产生活安置情况的报告。
6、认真做好规范性文件的备案审查工作。进一步明确常委会备案审查的主体，严格落实规范性文件备案审查制度，进一步完善工作机制，及时向市人大常委会报送决议、决定、工作制度等规范性文件，督促区“一府两院”及时报送规范性文件，认真进行审查，维护法制统一。
7、切实做好人大信访工作。坚持和完善信访工作联席会议制度，分工专人负责来信来访，及时交办，重点督办，切实维护好人民群众的合法权益，着力推进和谐杜集建设。
   二、充分行使重大事项决定权，增强决议决定的实效性
8、紧紧围绕全区中心工作，就全区经济建设、和谐社会建设、民主法制建设和民生工程等重大问题，适时作出决议决定，并督促“一府两院”抓好落实。
9、加强对决议决定执行情况的跟踪督查，必要时采取听取有关执行情况报告的形式，确保常委会作出的决议决定得到贯彻执行，增强决议决定的权威性与实效性。
   三、依法做好人事任免工作，加强对任命人员的监督
10、严格按照《地方组织法》、《法官法》、《检察官法》的规定，认真做好地方国家机关工作人员的任免工作。通过法定程序，确保实现区委意图。
11、加强和改进对任命人员的监督。积极开展走访督查常委会任命人员活动，帮助、支持任命人员更好地开展工作。
   四、充分发挥代表作用，创新做好代表工作
12、根据村级区划调整和村民委员会换届后的实际情况，适时调整代表小组的设置，协助做好市人大代表活动室建设，着力在规范代表小组活动、提高代表活动质量上下功夫，积极开展代表向选民述职活动的试点工作。
13、围绕全区发展大局，扩大代表列席常委会会议和参加视察、调研活动的范围和频率，着力抓好代表视察后提出的意见建议的检查落实，不断提高代表活动的实效。完善公民列席常委会会议等相关制度，加强与区人大代表的沟通、联系，不断提高为代表履职服务的质量，畅通代表言路。
14、认真做好区八届人大二次会议代表建议、批评和意见的督办工作，完善督办机制，提升办理质量，坚持常委会领导领衔督办重点建议制度，不断提高代表对建议办理的参与度，切实解决问题，推动工作落实。
   五、加强人大宣传工作，增强全社会的人大意识
15、认真办好《杜集人大信息》和人大网络，落实人大宣传报道工作激励措施，不断提高宣传质量和水平。
16、充分利用报刊、杂志、网络及政务公开栏等多种形式，及时报道宣传区人大及其常委会开展监督和工作的情况，发布人大工作信息，宣传人民代表大会制度，为加快发展凝聚合力；同时，及时将常委会开展监督工作的情况向社会公布，接受监督。
   六、加强常委会及机关自身建设，努力开创人大工作新局面
17、坚持人大党组学习制度，组织常委会组成人员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神，学习法律法规和人大业务知识，不断提高常委会组成人员的政治素质、法律素养和依法履职能力。
18、牢固树立大局观念和发展意识，使人大工作始终服从服务于全区加快发展这个中心，紧紧围绕区委决策部署，积极参加全区经济社会建设；坚持把调查研究贯穿于依法履行职责的全过程和各个方面，密切联系群众，紧紧围绕全区经济社会发展中的重点热点难点问题，深入基层、深入群众，开展调查研究，认真听取并及时反映人民群众的意见建议，为区委科学决策当好参谋。
19、加强对外联系与工作交流。密切与市人大常委会的工作联系和兄弟县、区人大常委会的工作交流，加强对镇、街道人大的工作联系和业务指导，形成上下联动、紧密配合的工作格局。
20、推进“六型”机关建设。在人大机关中，扎实开展以“学习型、创新型、服务型、效率型、廉洁型与和谐型”为内容的“六型”机关建设，增强大局观念，切实转变作风，提高工作效率和服务水平，努力造就一支政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬的人大机关干部队伍,不断开创我区人大工作的新局面。

杜集区人大常委会
2008年2月28日