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中共杜集区委办公室 杜集区人民政府办公室 关于印发《杜集区招商引资项目支持政策实施细则》的通知

访问次数:25068   发布时间:2017-12-22 10:26   信息作者: 杜集招商局    信息来源: 杜集区招商局   [字体: ]

杜集区招商引资项目支持政策实施细则

 

为进一步加大招商引资力度,根据《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔2017〕5号)、《安徽省人民政府关于进一步做好招商引资工作的意见》(皖政〔2017〕70号)、《中共淮北市委办公室、淮北市人民政府办公室关于印发〈招商引资项目支持政策的指导意见〉的通知》(办〔2017〕54号)文件精神,按照“依法、合规、创新、扶持”的原则,结合我区实际,制定本实施细则。

一、 支持范围

1.新引进符合我区“十三五”发展规划的工业项目。需要单独供地的独立选址项目,固定资产投资不低于5000万元;入驻标准化厂房或闲置厂房的非独立选址项目,固定资产投资不低于2000万元,其中符合战略性新兴产业条件的项目固定资产投资不低于1000万元。

2.新引进固定资产投资3000万元以上的高效规模种植、休闲观光等现代农业项目。

3.新引进具有一定规模的生产性和生活性现代服务业项目。

4.项目符合城镇总体规划、土地利用总体规划、节能环保、安全生产等要求。入驻工业园区的新建工业项目,土地投资强度、预期亩均税收、容积率达到区相关规定要求。

5.本区法人和自然人投资的新建项目,收购、兼并、投资改造现有企业的项目,符合上述条件的,可参照本政策执行。

6.矿产资源类项目和房地产开发项目不享受本政策。

二、支持政策

(一)基础设施建设补助

1.对独立选址的工业项目及投资建设经营标准化厂房的项目,在足额缴纳土地出让金的前提下,项目正式开工后,可给予一定比例的基础设施建设资金补助,但补助后的实际土地成本原则上不低于5万元。

2.投资建设四星级及以上宾馆、4A级及以上风景区、建筑面积2万平方米以上的综合购物中心(自持物业、统一经营)和固定资产投资2亿元及以上的现代物流项目,自取得土地使用权之日起两年内建成运营的,经考核验收后,可给予土地出让净收益额30%的财政补助(在协议中另有约定的除外)。

3.固定资产投资一次性达到2亿元及以上的独立选址工业项目和固定资产投资一次性达到5亿元及以上的现代服务业项目,可实行“一事一议”。

(二)固定资产投资扶持

新引进符合主导产业要求的工业项目,在约定期限内建成投产后,按照实际完成固定资产投资(不含土地)给予一定比例的资金扶持。

1.新建独立选址且固定资产投资5000万元(含)至1亿元,非设备部分的固定资产按投资的5%给予资金扶持,设备部分只计算新购买设备,按设备款的10%给予资金扶持。

2.新建独立选址且固定资产投资1亿元(含)至2亿元的,非设备部分固定资产按投资的6%给予资金扶持,设备部分只计算新购买设备,按设备款的12%给予资金扶持。

3.盘活闲置厂房的项目,按照实际完成非设备部分固定资产投资的6%给予资金扶持,设备只计算新购买设备,按设备款的15%给予资金扶持。

4.对收购、兼并、投资改造现有企业的工业项目,如现有企业已经享受过固定资产投资补助政策的,则项目不再享受本政策。新增固定资产投资额达到5000万元及以上后,固定资产投资补助参照本办法第二条第二款第三项执行。

5.新建独立选址且固定资产投资达2亿元(含)以上的,实行“一事一议”。

6.本条扶持政策与我区出台的其他产业扶持政策不重复享受,择高标准执行。

(三)社会贡献奖励

1.新引进工业项目、现代农业项目和现代服务业项目,根据项目的产销规模、技术进步、就业带动、税收缴纳、土地集约、环境保护等指标,可给予社会贡献奖励。工业项目、农业项目达到上述约定条件的,自投产运营第二年开始,前2年按照企业实缴税收(增值税、企业所得税)区级留成部分的100%、第3-5年按照企业实缴税收(增值税、企业所得税)区级留成部分的50%给予奖励;现代服务业项目达到上述约定条件的,自投产运营第二年开始,前2年按照企业实缴税收(增值税、企业所得税)区级留成部分的50%、第3-5年按照企业实缴税收(增值税、企业所得税)区级留成部分的25%给予奖励。

2.对税收贡献较大的项目,可实行“一事一议”。

(四)土地供给保障

1.对符合招商引资条件的工业项目优先供应土地,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。对依法取得土地使用权的入园企业,可以根据企业意愿推行工业用地长期租赁、先租后让、租让结合的弹性供应方式供应土地,以出让方式用地的,可在规定期限内按合同约定分期缴纳土地出让款。

2.新引进在各开发园区投资建设的物流、研发、信息服务和工业设计等生产性服务业项目,可参照执行工业用地优惠政策。

3.新引进文化、体育、医疗卫生、教育、健康养老等生活性服务业项目,符合规定的可实行划拨方式供地,经投资方申请,也可以实行出让方式供地,按淮北市公共管理和公共服务用地标准供地,不得擅自改变土地用途。

(五)集约节约利用土地补助

1.鼓励生产型企业建设多层标准厂房,对建设两层以上(含两层)多层厂房,按第二层200元/平方米、第三层300元/平方米、第四层及以上400元/平方米标准给予补助。宿舍、办公楼等非生产性用房不享受补助待遇。

2.完成协议约定的固定资产投资、达到省市规定的投资强度并及时按标准缴纳城镇土地使用税的工业项目,根据合同约定,建设期内实缴城镇土地使用税给予全额奖励;项目建成投产之日起,按企业前两年实缴城镇土地使用税的全额给予奖励。企业达到省市规定亩均税收的,可再给予企业连续五年的实际缴纳城镇土地使用税50%的补助。

(六)人才政策支持

1.给予新建工业企业高管人员个人所得税奖励。自约定投产时限次月起5年内,高管人员年缴纳个人所得税区级留成部分的100%,由区财政等额奖励。高管人员包括董事长、副董事长、总经理、副总经理、监事长、总经济师、总会计师或相当层级职务的人员,根据企业规模,每家企业不超过10名。

2.对新建项目企业组建院士工作站、博士后工作站,按照取得科研成果和发挥作用情况分别给予一次性最高30万元、20万元奖励;对新组建的国家级、省级产业技术创新战略联盟,分别一次性奖励 50万元、20万元。

3.对于招商项目企业的投资者和投资企业管理人员,在其居住、就医、子女入托、上学等方面优先予以安排。区人力资源和社会保障部门无偿提供用工招聘服务,组织对与企业签订12个月以上劳动合同的人员进行岗前培训,并按相关规定给予用人单位培训补贴。

4.新建工业企业引进高层次人才,除执行《淮北市高层次人才引进办法》外,对引进的每年在杜集区工作180天以上的博士研究生、“985”、“211”高校全日制硕士研究生,落户杜集区1年后,一次性分别给予8万元、5万元生活补贴,落户工作3年后在杜集区购买住房的,一次性分别给予20万元、10万元购房补助。

(七)金融支持

1.设立产业基金,加大产业基金支持力度,扩大政府性产业基金规模,引导基金通过参股、跟投等方式对主导产业、战略性新兴产业、生产性服务业和固定资产投资规模较大的项目给予支持。

2.加大众创空间扶持力度,支持众创空间内初创期的企业,政府性产业基金股权投入比例为企业投入资本的10%—25%,对单个企业出资限额最高50万元。

3.加大对企业上市及挂牌的支持力度,按照《杜集区人民政府关于推动企业上市(挂牌)和直接融资奖励扶持政策若干规定(试行)的通知》(杜政办〔2015〕43号)规定执行。

4.在本区注册设立的境外企业除享受本文件规定的其他奖励政策外,固定资产投资达到2000万美元的项目正式达产时,一次性奖励不超过100万元人民币;投资5000万美元以上的重大项目正式达产时,一次性奖励不超过300万元人民币。

5.新引进落户杜集经济开发区的高端装备制造项目,获得安徽省“三重一创”政策支持的项目,区政府给予配套资金支持企业发展,配套数额采取“一事一议”。

6.鼓励吸引包括外资在内的社会资本在我区发起设立产业投资基金。

(八)降低运营成本支持

1.租金补贴:对租赁产业园、孵化园、创业园厂房进行生产,并达到协议约定条件的项目,根据合同约定,自正式生产之日计算,可免收2年租金,自第3年至第6年视税收情况可给予租金减免50%。

2.物流补贴:对新落户的年税收在500万元以上的物流等服务企业,可在区级留成税收收入额度内给予货物物流补贴,年补贴总额不超过企业实缴税收区级留成部分的30%,连续补贴3年。

3.搬迁补贴:新建非独立选址的项目,在用设备搬迁的,在搬迁过程中产生的物流费用按照设备折旧后价值的10%给予补助,最高不超过100万元。补助从项目投产后产生的税收中支付。

4.贷款贴息:对进入中小企业产业园、孵化园、创业园的中小企业,达到协议约定条件的,视项目情况,可给予贷款贴息1年的补助,税收、规费连续2年可给予减免50%。

5.用电补贴:对符合主导产业的新建且达到合同约定税收的工业企业,从投产之日起,可连续5年给予用电补贴。年生产用电量100万度至300万度部分,区财政安排资金补贴0.02元/度;年生产用电量300万度至1000万度部分,区财政安排资金补贴0.04元/度;超出1000万度以上部分,区财政安排资金补贴0.06元/度。用电低于0.64元/度部分不再进行补贴。

(九)其他

1.对一次性固定资产投资2亿元及以上的工业项目和一次性固定资产投资5亿元及以上的现代服务业项目,可实行“一事一议”、“一企一策”,给予更大的政策扶持,对产业扶持资金采取参股、跟进投资、一次性注入等方式给予支持。

2.年纳税500万元以上的总部经济项目,前5年按实缴税收(增值税、企业所得税)地方留成部分的70%给予财政奖励;自第6年开始,每年按实缴税收(增值税、企业所得税)地方留成部分的50%给予财政奖励。

本细则总部经济项目指省内外大企业投资设立的企业总部、地区总部或研发中心、采购中心、销售中心等机构,在杜集区注册成立、具有独立法人资格,其在境内外投资或授权管理的企业不少于3个,并负有管理和服务职能(房地产业除外)。

  1. 支持引进外资项目,进一步放宽投资领域,凡是国家法律法规没有明令禁止的投资领域,全部向外资开放。除国家和省制定的鼓励外商投资的有关政策,外资企业同样享受内资企业来杜集区投资的优惠政策和同等待遇。
  2. 积极帮助落户企业争取上级各种扶持资金。

三、政策实施

1.各镇(街道)、经济开发区管委会要在招商引资合同中将各项优惠政策与项目固定资产投资、销售收入、税收贡献、新增就业、环保和安全生产责任等综合指标统筹考虑,实行双向约束。

2.凡符合本细则支持范围的项目,除享受国家、省、市有关优惠和支持政策外,同时享受本政策和我区制定的其他优惠和支持政策(有特殊规定的除外)。

3.按照“谁受益、谁扶持”的原则,扶持资金按照现行财政体制,由受益地财政按照招商引资合同约定及时兑现,涉及市级财政返还的由区财政局负责协调,涉及区级财政的由区财政按程序兑现。

4.符合本实施细则规定范围内的项目可以部分或全部享受优惠政策,具体项目享受政策以协议文本约定的内容为准。

四、附则

1.本实施细则由区委、区政府解释,具体解释工作由区招商局、区财政局等部分负责。

2.以前出台的相关政策,凡与本实施细则不一致的,按本实施细则执行。

3.已经签订投资合同,并在政策优惠期内的,继续按照原投资合同和政策执行。

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